关于报案人提交材料签字后没按手印，是否可以由他人代按的问题，这主要涉及到法律文件签署的规范性和法律效力问题。
首先，我们需要明确的是，在大多数法律文件中，签字和按手印都是确认文件内容真实性和同意文件条款的重要方式。签字代表了签署人的身份确认和意愿表达，而按手印则进一步增强了这一确认的可靠性和不可否认性。
针对您提出的问题，一般情况下，报案人提交的材料如果已经签字，但未按手印，不建议由他人代按手印。原因如下：
法律效力问题：手印作为个人身份的一种独特标识，具有高度的个体特异性。由他人代按手印可能引发关于文件真实性和签署人意愿的争议，从而影响文件的法律效力。
诚信原则：在法律文件中，诚信是基本原则之一。由他人代按手印可能被视为对诚信原则的违反，进而对报案人的信誉产生负面影响。
程序规范性：法律文件的签署通常有一套严格的程序要求。代按手印可能违反这些程序要求，导致文件在后续的法律程序中面临挑战。
建议解决方案：
如果报案人确实因为某些原因无法按手印，可以考虑在签字处注明“因XX原因无法按手印，特此说明”等字样，并附上相关证明材料（如医疗证明等），以增强文件的可信度和法律效力。
如果可能的话，报案人可以尝试在后续的时间或条件下补按手印，以确保文件的完整性和法律效力。
在提交材料前，报案人可以咨询相关法律专业人士或机构，了解具体的签署要求和程序，以确保文件的合规性和有效性。
总之，虽然签字和按手印都是确认法律文件的重要方式，但代按手印可能引发一系列法律问题。因此，建议报案人在提交材料时尽量遵循规范的签署程序，以确保文件的法律效力和自身的合法权益。