针对政府招商引来失信人且项目烂尾的情况，政府可以采取以下措施来应对和解决：

1. 审查招商合同与协议：

   • 政府应首先审查与失信人签订的招商合同及相关协议，明确双方的权利义务，特别是关于项目烂尾、违约责任、赔偿条款等关键内容。
   • 若合同中存在漏洞或不明确之处，政府应尽快与失信人协商补充协议，或依据相关法律法规进行解释和适用，以维护自身权益。

2. 启动法律程序追究违约责任：

   • 根据合同约定，若失信人存在违约行为，政府有权要求其承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
   • 政府可以委托律师向法院提起诉讼或申请仲裁，要求失信人履行合同义务或赔偿损失。在此过程中，政府需提供充分的证据证明失信人的违约行为及造成的损失。

3. 加强监管与执法力度：

   • 政府应加强对招商项目的监管，确保项目按照合同约定进行。对于失信人的行为，政府应及时发现并制止，防止损失进一步扩大。
   • 若失信人存在违法行为，如欺诈、挪用资金等，政府应依法向公安机关报案，追究其刑事责任。

4. 寻求政府内部协调与支持：

   • 政府可以协调相关部门，如财政、税务、工商等，对失信人进行联合惩戒，限制其市场准入、融资等行为，迫使其履行合同义务或赔偿损失。
   • 同时，政府也可以向上级政府或相关部门报告情况，寻求政策支持和资金援助，以缓解烂尾项目带来的压力。

5. 考虑项目接盘与重组：

   • 若烂尾项目仍有挽救价值，政府可以考虑引入新的投资者或合作伙伴，对项目进行接盘和重组。在此过程中，政府应确保新投资者的信誉和实力，避免再次陷入类似困境。
   • 政府也可以与失信人协商，通过股权转让、资产置换等方式，实现项目的顺利过渡和继续发展。

6. 完善招商机制与风险防控：

   • 政府应总结经验教训，完善招商机制，加强对招商对象的资质审查和信誉评估，降低招商风险。
   • 同时，政府也应建立健全风险防控体系，对招商项目进行全程跟踪和监管，确保项目按照合同约定进行，及时发现并解决问题。

在采取上述措施时，政府还需注意以下几点：

• 保持冷静与理性：面对烂尾项目，政府应保持冷静与理性，避免情绪化决策或采取过激行为。
• 依法依规行事：政府在处理烂尾项目时，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保自身行为的合法性和合规性。
• 加强沟通与协调：政府应与失信人、新投资者、相关部门等保持密切沟通与协调，共同推动问题的解决和项目的顺利进行。

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