结论：两个人打架一方拿刀了但没打到人，这种情况是有可能被立案的，具体取决于行为的性质和情节。以下从治安管理处罚和刑事犯罪两个角度进行详细分析：
一、治安管理处罚角度
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于持刀威胁他人人身安全的行为，即使未造成实际伤害，也属于威胁他人人身安全的行为，符合治安立案条件。具体来说：
持刀行为的性质：持刀本身可能构成非法携带管制器具的行为，尤其是当所持有的刀具属于国家规定的管制器具时。根据《治安管理处罚法》第三十二条，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。
威胁行为的认定：以加害他人权益或公共利益等事项威胁他人，使他人心理感到畏怖恐慌，均属于威胁行为。在打架过程中持刀威胁对方，即使未实施伤害行为，也构成了对他人人身安全的威胁。根据《治安管理处罚法》第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
二、刑事犯罪角度
在刑事法律层面，单纯拿刀威胁人未造成实际伤害，通常不构成故意伤害罪等常见刑事犯罪。然而，在某些特殊情况下，这种行为仍可能涉及刑事犯罪：
抢劫罪（预备阶段）：如果行为人拿刀威胁是为了实施抢劫等犯罪行为做准备，如通过威胁为后续的劫取财物创造条件，即使最终没有实际抢到财物或伤人，也可能以抢劫罪（犯罪预备）进行刑事立案。
寻衅滋事罪：若拿刀威胁他人的行为破坏了社会秩序，情节恶劣，如多次威胁或在公共场所威胁造成秩序严重混乱，也可能构成寻衅滋事罪，从而被刑事立案。
法律建议与后果
法律建议：如果遇到类似情况，建议立即向当地公安机关报案，并配合调查处理。公安机关会根据事实情况判断是否满足立案条件，并依法进行调查取证工作。
可能的法律后果：根据调查结果和法律规定，违法行为人可能面临行政拘留、罚款等行政处罚。如果持刀威胁行为涉及更严重的犯罪（如寻衅滋事罪、故意伤害罪未遂等），则可能面临刑事追责。
总结：两个人打架一方拿刀了但没打到人，这种情况是有可能被立案的，具体取决于行为的性质和情节。无论是从治安管理处罚的角度还是刑事犯罪的角度，持刀威胁他人都是不被允许的行为，都可能受到法律的制裁。因此，建议公众遵守法律法规，尊重他人的权利和尊严，避免采取任何形式的暴力或威胁行为。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。