判定联合体不能参与竞争，主要依据相关法律法规以及招标文件中的具体规定，以下是一些常见的情况和判定标准：

1. 法律法规的禁止性规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，如果联合体成员中存在被禁止参与投标的情况，如被列入失信被执行人名单、存在严重违法失信行为等，那么该联合体将不能参与竞争。
   • 另外，如果联合体成员之间存在关联关系，且这种关联关系可能影响公平竞争的，也可能被禁止参与投标。这通常取决于具体的招标文件和法律法规的规定。

2. 招标文件的特定要求：

   • 招标文件通常会明确规定联合体的资格条件、组成要求以及参与投标的限制等。如果联合体不符合招标文件中的这些特定要求，那么它将被判定为不能参与竞争。
   • 例如，招标文件可能要求联合体必须由特定类型的企业组成，或者对联合体成员的数量、资质等有具体限制。如果联合体不满足这些条件，就无法参与投标。

3. 联合体内部的协议或安排问题：

   • 联合体成员之间必须签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。如果联合体没有签订这样的协议，或者协议内容不符合法律法规和招标文件的要求，那么该联合体可能无法参与竞争。
   • 此外，如果联合体成员在协议中存在不合理的安排，如某成员承担过多责任而另一成员几乎不承担责任，这种不平衡的安排也可能影响联合体的投标资格。

4. 联合体成员的资质或能力不足：

   • 联合体作为一个整体参与投标，其资质和能力应满足招标项目的要求。如果联合体中某一成员的资质或能力不足，且这种不足无法通过其他成员来弥补，那么该联合体可能无法参与竞争。
   • 例如，招标项目要求投标人具有特定的技术资质或经验，而联合体中某一成员缺乏这些资质或经验，且其他成员无法提供足够的支持或证明来弥补这一不足，那么该联合体可能不符合投标条件。

在判定联合体是否能参与竞争时，建议采取以下步骤：

• 仔细审查招标文件：了解招标项目对联合体的具体要求，包括资格条件、组成要求、参与投标的限制等。
• 评估联合体成员的资质和能力：确保联合体成员都具备满足招标项目要求的资质和能力，且成员之间的资质和能力能够相互补充。
• 签订共同投标协议：联合体成员之间应签订详细的共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，以及利益分配等事项。
• 咨询专业意见：在准备投标前，可以咨询专业律师或招标代理机构的意见，以确保联合体的投标资格和投标文件的合规性。

若您在联合体参与竞争方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。