妇联的行政行为在特定情况下是可以起诉的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 妇联的法律地位与性质：

   • 妇联，即妇女联合会，是社会群众团体，并非行政机关。然而，在某些情况下，妇联可能根据法律、法规的授权或行政机关的委托，行使一定的行政管理职能。

2. 可起诉的行政行为类型：

   • 如果妇联在行使行政管理职能时，作出了具体的行政行为（如行政处罚、行政许可等），且该行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，那么受影响的主体通常有权对该行为提起行政诉讼。
   • 需要注意的是，并非妇联的所有行为都是可诉的。只有那些具有行政法意义上的“行政行为”特征，且符合行政诉讼受案范围的行为，才可能被起诉。

3. 起诉的条件与程序：

   • 起诉妇联的行政行为，需要满足行政诉讼的基本条件，包括原告是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。
   • 起诉程序通常包括提交起诉状、缴纳诉讼费、参加庭审等步骤。在起诉前，建议咨询专业律师以了解具体的起诉流程和所需材料。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，虽然妇联作为被告的行政诉讼案件相对较少，但并非没有。如果妇联的行政行为确实侵犯了当事人的合法权益，且符合行政诉讼的受案条件，那么法院是会受理并审理此类案件的。

5. 法律建议：

   • 如果您认为妇联的行政行为侵犯了您的合法权益，且符合行政诉讼的受案条件，那么您可以考虑向人民法院提起行政诉讼。
   • 在起诉前，建议您先收集相关证据材料，并咨询专业律师以了解具体的法律程序和诉讼策略。

总结来说，妇联的行政行为在特定情况下是可以起诉的，但需要满足一定的条件和程序。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。