没有业务主管单位，一般不可以直接成立协会。以下是对此问题的详细分析：

一、协会成立的基本条件

根据相关规定，成立社会团体（包括协会）通常需要满足以下基本条件：

1. 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。
2. 有规范的名称和相应的组织机构。
3. 有固定的住所。
4. 有与其业务活动相适应的专职工作人员。
5. 有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。
6. 有独立承担民事责任的能力。

此外，一个关键的条件是，成立社会团体应当经其业务主管单位审查同意，并依照规定进行登记。这意味着，没有业务主管单位的同意，通常无法直接成立协会。

二、业务主管单位的作用

业务主管单位在社会团体的成立和监管中扮演着重要角色。它负责对社会团体的筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查以及年度检查的初审等工作进行指导和监督。同时，业务主管单位还有权对社会团体违反条例的问题进行监督检查，并给予行政处罚。

三、特殊情况下的处理

尽管业务主管单位的同意是成立协会的重要条件，但也存在一些特殊情况或例外。例如，某些特定类型的社会团体可能不需要业务主管单位的同意即可成立，或者在某些地区可能有更为灵活的政策。然而，这些情况并不普遍，且通常需要满足特定的条件或遵循特定的程序。

四、建议与注意事项

1. 了解当地政策：在尝试成立协会之前，建议详细了解当地的政策规定，特别是关于业务主管单位的要求和程序。
2. 寻找合适的业务主管单位：如果确实需要业务主管单位的同意，那么应积极寻找与协会业务相关的、愿意作为业务主管单位的机构或部门。
3. 遵循法定程序：在成立协会的过程中，务必遵循法定的程序和要求，包括提交必要的文件、接受审查等。
4. 咨询专业人士：由于成立协会涉及复杂的法律和政策问题，因此建议咨询专业的律师或相关机构以获取更详细的指导和帮助。