结论：公安人员说“不来做笔录后果自负”一般不算恐吓，但需结合具体情境判断其合法性与合理性。以下从法律角度进行详细分析：

一、公安人员要求做笔录的法律依据与目的

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定，公安人员有权对与案件有关的人员进行询问，并制作笔录。这是公安人员履行侦查职责、收集证据、查明案件事实的重要手段。因此，从法律层面讲，公安人员要求相关人员做笔录是合法的，也是必要的。

二、“不来做笔录后果自负”的表述分析

1. 合法性角度：

   • 公安人员在要求相关人员做笔录时，应当明确告知其权利义务，包括如实陈述的义务以及拒绝配合可能面临的法律后果。然而，“不来做笔录后果自负”这种表述，虽然可能旨在强调配合调查的重要性，但并未明确说明具体后果，且可能给人一种威胁或恐吓的印象。
   • 从严格意义上讲，如果公安人员仅以此种表述来迫使相关人员配合调查，而未明确说明具体法律后果（如可能被视为妨碍公务、被强制传唤等），则这种表述可能不够严谨，甚至可能引发误解。但这并不直接等同于恐吓，因为恐吓通常涉及以非法手段威胁他人，使其产生恐惧心理并因此受到损害。

2. 合理性角度：

   • 公安人员在调查过程中，需要确保调查的顺利进行和证据的充分收集。因此，他们可能会采取一些措施来促使相关人员配合调查，包括强调配合的重要性、说明不配合可能面临的后果等。
   • 然而，公安人员在采取这些措施时，应当遵循合法、合理、公正的原则，不得使用过度或不当的手段。如果“不来做笔录后果自负”的表述被用作一种过度或不当的手段，以迫使相关人员配合调查，则可能构成不合理行为。

三、具体情境下的判断

• 如果公安人员是在合法、合理、公正的前提下，以适当的方式要求相关人员做笔录，并明确告知其权利义务及不配合可能面临的法律后果（尽管表述可能不够严谨），则这种行为一般不被视为恐吓。
• 如果公安人员使用威胁、恐吓等非法手段，或者以过度或不当的方式迫使相关人员配合调查，则可能构成违法行为。在这种情况下，相关人员有权向有关部门投诉或寻求法律援助。

四、建议

• 对于相关人员：如果公安人员要求您做笔录，您应当积极配合，如实陈述相关情况。如果您对笔录内容有异议或疑问，可以在笔录上注明并要求更正。同时，您也有权要求公安人员明确告知您不配合可能面临的法律后果。
• 对于公安人员：在要求相关人员做笔录时，应当遵循合法、合理、公正的原则，明确告知其权利义务及不配合可能面临的法律后果。避免使用过度或不当的手段，以免引发误解或构成违法行为。

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