设施农用地未备案建设是否算违建，不能一概而论，需根据具体情况和当地法律法规进行综合分析。以下是对此问题的详细解读：

一、设施农用地的定义与用途

设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。这类用地的使用应严格遵循相关规定和程序，以确保土地的合理利用和保护土地资源。

二、备案的性质与重要性

备案是规范土地使用、确保土地合理利用的重要措施。对于设施农用地，许多地区确实存在备案的要求。未按照要求进行备案，可能会被视为不符合相关规定，但并不一定直接构成违建。备案主要是为了确保设施农用地的使用符合当地政府的规划和审批程序，以及符合农业生产需要和土地使用规划。

三、不备案可能不被认定为违建的情形

在以下情况下，即使设施农用地未备案，一般也不宜直接认定为违建：

1. 符合设施农业发展规划和用地标准：该设施必须严格用于农业生产，且符合当地的农业发展规划布局、规模标准和相关技术规范要求。例如，养殖设施需符合养殖规模和防疫要求，种植大棚需符合农业种植的合理布局。
2. 不涉及改变土地性质和用途：使用的必须是农用地，且未破坏耕地的耕作层，未改变土地的农业用途。如临时性农产品保鲜仓储设施的建设，不得将土地用于非农业建设。

然而，虽然这些情况下不一定被认定为违建，但不备案仍属于程序上的瑕疵。相关部门可能会要求当事人及时补办备案手续，以确保设施农用地的合法使用。

四、可能被认定为违建的情形

若设施农用地未备案，并同时存在以下情况，则可能被认定为违建：

1. 违反土地利用总体规划：设施建设的位置、规模等与当地的土地利用总体规划相冲突，如在基本农田保护区内违规建设设施。
2. 擅自改变土地用途：以设施农用地为名，实际上将该用地用于非农业建设，如建设永久性住宅、商业用房等。
3. 严重破坏耕地：在建设设施过程中，对耕地造成了严重破坏，导致耕地无法继续进行农业生产，如大量取土、挖砂等行为。

一旦被认定为违建，可能面临责令限期改正、拆除甚至罚款等处罚。

五、法律建议

1. 及时了解当地政策：在使用设施农用地前，务必了解并遵守当地的相关规定和程序，包括备案要求等。
2. 确保合规使用：确保设施农用地的使用符合农业生产需要和土地使用规划，不擅自改变土地用途或破坏耕地。
3. 及时补办手续：如果设施农用地未备案，应尽快与当地相关部门联系，了解补办备案手续的具体要求和流程，并及时补办。

总结来说，设施农用地未备案建设是否算违建，需根据具体情况和当地法律法规来判断。为避免法律风险，建议在使用设施农用地前务必咨询当地自然资源和规划部门或农业农村部门，了解具体的政策和要求。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。