农户自愿退出农耕地承包是合法的，但必须遵循相关法律法规和程序要求。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与基本原则
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农户在承包期内有权依法自主决定是否放弃土地承包经营权。这一权利的行使需遵循自愿、有偿原则，且不得损害国家、集体和他人利益。特别地，如果承包农户进城落户，法律还引导和支持其按自愿有偿原则在本集体经济组织内转让或交回土地承包经营权。
二、自愿退出土地承包经营权的程序
提前通知与书面申请：
- 农户应提前半年以书面形式向发包方（一般为村集体经济组织或村民委员会）提出放弃土地承包经营权的申请。这一步骤至关重要，它确保了法律程序的合规性，也是避免后续争议的关键措施。书面申请应明确表达农户自愿放弃承包地的意愿，并详细列出涉及土地的具体信息。
发包方审议与公示：
- 发包方收到申请后，需组织审议并公示。公示期一般不少于30日，以确保透明度和异议处理。这一过程中，发包方应充分听取集体经济组织成员的意见，确保放弃行为符合集体利益。
签订协议与备案：
- 无异议后，农户与发包方签订放弃土地承包经营权的书面协议。协议应明确双方的权利义务，包括补偿方式、补偿金额等关键条款。协议签订后，需报乡（镇）人民政府农村经营管理部门备案，并办理相关手续。
三、补偿与后续影响
合理补偿：
- 农户因提高土地生产能力而投入的资金或劳动，有权获得相应补偿。补偿的具体数额和方式应由双方协商确定，综合考虑土地的实际投入、预期收益及市场价值等因素。补偿的合理性是确保农户权益不受损害的重要保障。
失去权益与再申请：
- 放弃土地承包经营权后，农户即失去该土地的承包经营权益。在承包期内，农户不得再要求承包该土地。然而，在某些情况下，如符合当地土地资源状况和政策要求，农户在承包期满后或经法定程序，可能有机会重新申请承包土地。
四、法律解释与保障
细化规定：
- 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》进一步细化了农户放弃土地承包经营权的行为规范。该解释强调，不符合法定程序的放弃行为不得认定为自愿交回，从而确保了农户权益的充分保护。
权益保护：
- 法律及解释均强调对农户合法权益的保护。在自愿退出土地承包经营权的过程中，应确保农户的放弃行为真实、自愿，避免被迫或误解导致的权益损失。同时，对于特殊群体如妇女等，法律还提供了额外的权益保障措施。
五、实际操作中的注意事项
谨慎决策：
- 放弃农村土地承包经营权是一项重大决定，涉及诸多法律、经济和社会因素。农户在决定前应充分了解相关法律法规和政策要求，咨询专业人士（如我，姚前松律师）的意见，并谨慎评估自身实际情况及未来需求。
书面记录：
- 在整个过程中，农户应确保所有关键步骤都有书面记录，如书面申请、协议签订等。这些书面记录是证明农户权益的重要依据，也是避免后续争议的关键。
关注政策变化：
- 农村土地政策可能随时间发生变化。农户在决定放弃土地承包经营权前，应关注当地政策的最新动态，确保自己的决策符合最新政策要求。
总结：农户自愿退出农耕地承包是合法的，但必须严格遵守相关法律法规和程序要求。在整个过程中，农户应确保自己的权益得到充分保护，避免被迫或误解导致的权益损失。如果您在自愿退出土地承包经营权的过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。