结论前置：驾校不给合同只给收据，这一行为本身并不直接构成违法，但可能增加学员的维权风险，且在某些特定情形下可能违反相关法律法规。为保障双方权益，建议驾校与学员签订详细的书面合同。
一、法律背景与分析
合同形式的多样性：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。因此，驾校与学员之间即使没有书面合同，只要双方达成了口头约定且实际履行了主要义务（如缴纳学费、提供培训），合同关系在事实上也是成立的。
非强制性的书面合同要求：
- 在普通的驾驶培训服务中，法律并未明确规定驾校必须与学员签订书面合同。然而，缺乏书面合同可能会增加纠纷的风险，因为口头约定难以举证，学员在维权时可能面临困难。
涉及消费者权益保护的情形：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者在提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或服务单据。虽然收据可以视为一种服务单据，但它并不等同于正式的书面合同。若驾校拒绝向学员提供任何有关培训服务的书面凭证或说明（除了收据外），导致学员权益难以保障，这种行为可能被视为违反了消费者权益保护法的相关规定。例如，学员报名缴费后，驾校仅提供收据，而未提供任何关于培训内容、费用明细、退费政策等关键信息的书面材料。若后续培训课程与实际承诺不符，学员将因缺乏书面证据而面临维权困境。
存在欺诈等违法行为的情形：
- 如果驾校在招生过程中故意隐瞒重要信息或作出虚假承诺，以诱使学员报名，并且不与学员签订书面合同来明确双方的权利义务，这种行为可能构成欺诈。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，此类欺诈行为是违法的，学员有权要求驾校承担相应的法律责任。
二、风险与影响
- 对学员的风险：没有书面合同，学员在面临驾校随意增加收费、减少课时、教学质量不达标或需要退费等情况时，将难以维权，因为缺乏明确的证据来支持自己的主张。
- 对驾校的影响：虽然不签合同不一定违法，但这种做法违反了《消费者权益保护法》中关于保护消费者知情权、公平交易权的精神，可能影响驾校的声誉和长期发展。同时，在发生纠纷时，驾校也可能因缺乏书面证据而面临不利后果。
三、建议与措施
积极签订合同：
- 为保障双方权益，建议驾校与学员在报名时即签订详细的书面合同，明确培训内容、费用、时间、退费政策等关键条款。这样可以在发生纠纷时提供明确的证据支持。
注意合同内容：
- 学员在签订合同时应仔细阅读合同条款，确保自己充分了解并同意其中的内容。特别是关于退费政策、违约责任等关键条款，要确保自己的权益得到充分保障。
保留相关证据：
- 即使驾校只提供了收据，学员也应妥善保管好收据以及其他与培训服务相关的证据（如招生宣传资料、聊天记录等）。这些证据在发生纠纷时可能起到关键作用。
维权途径：
- 如遇纠纷，学员可以通过向当地交通运输管理部门、消费者协会或车管所投诉等方式来维护自己的合法权益。同时，也可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
综上所述，虽然驾校不给合同只给收据在某些情况下并不直接构成违法，但为保障双方权益和减少纠纷的发生，建议驾校与学员积极签订详细的书面合同并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。