结论：不让烧秸秆却非要烧并引发火灾，是否构成放火罪需根据具体情况分析，关键在于行为是否具有危害公共安全的本质特征以及行为人是否存在主观故意。
一、不构成放火罪的情形
无主观故意且后果轻微：
- 若行为人并非故意焚烧秸秆以引发火灾，而是出于农田管理的需要，且焚烧行为发生在自家农田等相对安全的区域，同时采取了必要的防范措施（如设置隔离带、选择无风天气等），确保焚烧过程不会引发火灾或危及公共安全，且未造成严重后果（如未烧及他人财物，也未引发大火），则通常不构成放火罪。
- 在此类情况下，虽然焚烧秸秆可能违反环境保护等相关法规，面临行政处罚（如责令停止违法行为、罚款等），但并不构成放火罪。
缺乏危害公共安全的本质特征：
- 放火罪要求行为必须足以危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。若焚烧秸秆行为发生在偏远地区，且火势迅速得到控制，未对公共安全构成现实威胁，则不构成放火罪。
二、构成放火罪的情形
主观故意且危害公共安全：
- 若行为人明知自己的行为会引发火灾，危害公共安全，却积极追求或放任这种危害结果的发生，如故意在人口集中地区、交通干线附近等易引发火灾或造成严重后果的地方焚烧秸秆，且未采取任何防范措施，导致火势失控并蔓延，对公共安全构成现实的、紧迫的危险，则可能构成放火罪。
- 在此类情况下，行为人的主观故意和焚烧行为对公共安全的危害性是构成放火罪的关键要素。
引发严重后果：
- 若焚烧秸秆行为引发了火灾，导致人员伤亡、重大财产损失等严重后果，且行为人存在过错（如疏忽大意或故意为之），则可能触犯失火罪（《刑法》第一百一十五条）或其他相关罪名，而非单纯的放火罪未遂或预备。但需注意，失火罪与放火罪在主观方面存在显著差异，失火罪是过失犯罪，而放火罪是故意犯罪。
三、法律判定与综合考量
- 在实践中，司法机关会综合考虑多方面因素来判定焚烧秸秆行为是否构成放火罪，包括但不限于焚烧的地点、时间、天气条件、采取的防范措施、行为人的主观意图以及焚烧行为对公共安全造成的实际影响等。
- 关键在于判断行为是否具有危害公共安全的本质特征，以及行为人是否存在主观故意。
四、建议与警示
遵守法律法规：
- 农民朋友应了解并遵守相关法律法规，特别是关于秸秆焚烧的规定，避免在禁烧区域或时段进行焚烧活动。
采取环保替代方案：
- 鼓励农民朋友采用更加环保和安全的方式处理秸秆，如堆肥、生物质能源利用等，以减少对环境的污染和对公共安全的威胁。
加强安全意识：
- 若确需焚烧秸秆，应选择空旷安全区域，并采取必要的防火隔离措施，确保焚烧过程不会引发火灾或危及公共安全。
及时报警与求助：
- 若焚烧秸秆过程中发生火灾或其他紧急情况，应立即报警并寻求专业救援力量的帮助，以减少损失和危害。
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