不当行政行为侵害，指的是行政机关或其工作人员在行使职权过程中，虽然行为形式上符合法律规定，但在合理性、公正性方面存在明显瑕疵，从而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。以下是对这一概念的详细解析：

一、不当行政行为的特点

1. 行为合法性前提：不当行政行为的前提是行政行为的合法性，即该行为是在行政机关的权限范围内作出，且内容、方式、程序等均符合法律的相关规定。但尽管行为合法，其在合理性上却存在问题。
2. 裁量性引发：不当行政行为往往出现在行政机关行使自由裁量权的过程中。由于法律的局限性，无法对行政活动的所有细节都作出具体规定，因此赋予行政机关一定的自由裁量空间。但这一权力的行使若不合理，便会导致不当行政的产生。

二、不当行政行为的主要表现形式

1. 显失公正：行政机关在处理相同或类似情况时，对不同行政相对人作出的行政行为存在明显的不公平、不公正现象，违背了基本的公平正义原则。例如，在行政处罚中，对于同样的违法行为，不同人受到的处罚差异巨大，或者处罚与违法行为的性质、情节严重不符。
2. 畸轻畸重：行政机关在作出行政决定时，给予的权利或施加的义务明显偏离了合理范围。这可能表现为在赋予利益时过于吝啬，或在科以义务时要求过高。例如，对轻微违反治安管理的行为人处以过重的罚款或拘留，而对更严重的同类违法行为却处罚较轻。
3. 反复无常：行政机关在实施行政管理时缺乏统一、稳定的标准，导致对同样情况作出不同处理，或对不同情况却采取相同处理方式，缺乏连贯性和一致性。这种不确定性使得行政相对人难以预测和适应行政机关的行为。
4. 违反比例原则：行政机关在实施行政行为时，所采取的措施和手段应与行政目的相适应，避免对行政相对人的合法权益造成不必要的损害。若行政行为所追求的目的与所采取的手段之间比例失衡，或采取了过于严厉的手段来实现较小的行政目标，则构成违反比例原则的不当行政。

三、不当行政行为侵害的构成要件

1. 主体要件：行政侵权的主体是行政主体及其工作人员，包括法定的行政机关、法律法规授权的组织以及受委托行使行政职权的个人。
2. 行为要件：行政主体及其工作人员实施了行政行为，这些行为可以是作为（如行政处罚、行政强制）也可以是不作为（如应受理而不受理公民申请）。行为必须是在行使职权的过程中发生的，且包括虽不违反法律但不合理、不公正的行为。
3. 损害结果要件：行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了实际损害，这种损害包括人身损害、财产损害以及其他合法权益的损害，如名誉权、经营权等。
4. 因果关系：被侵权人权益受到损害的事实与行政侵权行为之间存在必然的内在联系，即损害确实是由行政侵权行为造成的。

四、不当行政行为侵害的救济途径

1. 行政复议：公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以依法向上一级行政机关或法律规定的行政复议机关提出复议申请。行政复议机关将对行政行为的合理性进行审查，并作出相应的复议决定。
2. 行政诉讼：公民、法人或其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益时，可以依法向人民法院提起诉讼。人民法院将对行政行为的合法性及合理性进行全面审查，并作出判决。若判决行政行为不当，人民法院可以判决撤销或部分撤销该具体行政行为，并可以判决被告重新作出具体行政行为。
3. 行政赔偿：若行政行为给公民、法人或其他组织造成了实际损害，且该损害与行政行为之间存在因果关系，则侵权主体应依法给予行政赔偿。赔偿范围包括人身损害赔偿、财产损害赔偿以及其他合法权益的损害赔偿。

总结与建议：不当行政行为侵害是一个涉及多个法律要素的概念，其构成要件、表现形式以及救济途径均受到法律的严格规定。在实际生活中，若您认为行政机关的具体行政行为存在不当之处并侵犯了您的合法权益，建议您及时收集相关证据，并依法向行政复议机关或人民法院提出复议申请或诉讼。同时，您也可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。