结论：政府投资的EPC项目不公开可研（可行性研究报告）和初设（初步设计）是否违法，需结合项目性质、公开要求及具体法律法规来判断。一般情况下，若项目属于依法必须公开招标的范围，且相关法规或招标文件明确要求公开可研和初设，则不公开可能构成违法；若项目性质或法规未明确要求公开，则不公开可能不违法。以下从不同角度详细分析：

1. 项目性质与公开要求：

   • 依法必须公开招标的项目：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到一定规模标准的，必须进行招标。若该EPC项目属于此类，且招标文件或相关法规明确要求公开可研和初设，那么不公开这些文件可能违反招标投标法的规定。
   • 非依法必须公开招标的项目：如果项目不属于依法必须公开招标的范围，或者虽然属于但招标文件未明确要求公开可研和初设，那么不公开这些文件可能不构成违法。然而，这并不意味着可以随意隐瞒或拒绝提供相关信息，因为项目业主或招标人仍需遵守其他相关法律法规，如信息公开、公平竞争等原则。

2. 相关法律法规的具体要求：

   • 信息公开要求：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，政府投资的项目在符合一定条件下，应当公开相关信息，包括项目可行性研究报告、初步设计等。如果项目属于应当公开的范围，且未依法公开，则可能违反信息公开的相关规定。
   • 招标投标流程：在招标投标过程中，招标人应当按照招标文件的要求，向投标人提供必要的招标信息，包括项目概况、招标范围、投标人资格要求等。如果可研和初设是招标文件的重要组成部分，且招标文件明确要求公开，那么不公开可能影响招标投标的公正性和透明度，从而构成违法。

3. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：如果政府投资的EPC项目不公开可研和初设，且违反了相关法律法规的规定，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。例如，相关监管部门可能对项目业主或招标人进行罚款、责令改正等处罚；如果因此给投标人造成损失的，还可能承担民事赔偿责任。
   • 风险防范：为了避免法律风险，项目业主或招标人应当严格遵守相关法律法规的规定，按照招标文件的要求公开必要的信息。同时，在招标过程中应当保持公正、透明和公平竞争的原则，确保所有投标人都能获得平等的机会和条件。

建议：如果您是项目业主或招标人，在决定是否公开可研和初设时，应当仔细审查相关法律法规和招标文件的要求，确保符合公开义务。如果您是投标人或相关利益方，认为项目业主或招标人未依法公开必要信息，可以向相关监管部门投诉或寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。