违法建设的施工人和使用人在法律上有着明确的区别，主要体现在他们的行为性质、法律责任以及权利义务等方面。以下是对这两者的详细解释：
一、行为性质
施工人：
- 施工人是指具体实施违法建设行为的人或单位。他们负责按照设计图纸或实际需求进行建筑物的建造、改建、扩建等活动。
- 施工人的行为直接违反了城乡规划、建筑管理等相关法律法规，是违法建设的直接实施者。
使用人：
- 使用人是指实际使用违法建设建筑物的人或单位。他们可能是建筑物的所有者、租赁者或其他实际使用者。
- 使用人的行为本身并不直接构成违法建设，但如果他们明知或应知建筑物是违法建设而仍然使用，则可能承担一定的法律责任。
二、法律责任
施工人：
- 施工人因实施违法建设行为，可能面临行政处罚，如罚款、责令拆除违法建筑、没收违法所得等。
- 在严重情况下，如果违法建设行为构成犯罪，施工人还可能承担刑事责任，如非法占用农用地罪、重大责任事故罪等。
使用人：
- 使用人如果明知或应知建筑物是违法建设而仍然使用，可能面临行政处罚，如罚款、责令停止使用等。
- 在某些情况下，如果使用人的行为对他人造成了损害，如因违法建筑倒塌导致他人受伤，使用人还可能承担民事赔偿责任。
三、权利义务
施工人：
- 施工人有义务遵守城乡规划、建筑管理等相关法律法规，确保建设行为的合法性。
- 如果施工人实施了违法建设行为，他们有义务配合相关部门的调查和处理，承担相应的法律责任。
使用人：
- 使用人有权在合法范围内使用建筑物，但如果建筑物是违法建设，他们的使用权可能受到限制或剥夺。
- 使用人有义务了解建筑物的合法性，如果明知或应知建筑物是违法建设而仍然使用，他们可能需要承担一定的法律责任。
四、实际案例中的区别
- 在实际案例中，施工人通常是违法建设的直接实施者，如建筑公司、施工队等。他们因违反相关法律法规而受到处罚。
- 使用人则可能是建筑物的所有者、租赁者等。他们可能因使用违法建设建筑物而面临处罚或民事赔偿。例如，如果租赁者明知房屋是违法建设而仍然租赁并使用，一旦房屋被拆除或发生安全事故，租赁者可能需要承担一定的法律责任。
总结与建议：
违法建设的施工人和使用人在法律上有着明确的区别。施工人因实施违法建设行为而承担主要法律责任，而使用人则可能因使用违法建设建筑物而面临一定的法律风险。因此，建议在进行建设活动时，务必遵守相关法律法规，确保建设行为的合法性。同时，在使用建筑物时，也应了解建筑物的合法性，避免使用违法建设建筑物而带来的法律风险。如果您在房产问题上有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。