违法建设的实际使用人并不必然是违法主体，但在某些情况下可能被认定为主体之一并承担相应责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、违法建设主体的基本认定原则
“谁建设、谁负责”原则：
- 通常情况下，实施违法建设行为的单位或个人即为违法建设主体。这一原则适用于各类建设情形，无论是已办理产权登记还是未办理产权登记的建筑。
产权与实际建设分离原则：
- 在建筑物已办理产权登记的情况下，若实际建设人并非产权人，如受托建设、租赁期间建设等，实际建设人应被认定为违法建设主体。同时，产权人若存在监管不力等过错，也可能承担相应责任。
二、实际使用人可能被认定为违法建设主体的情况
明知建筑物系违法建设仍进行使用：
- 如果实际使用人明知建筑物是违法建设，仍然选择使用，那么在某些情况下，实际使用人可能被视为违法建设行为的一部分，从而承担相应的法律责任。这种责任可能包括停止使用、配合拆除等。
实际使用人参与或主导违法建设行为：
- 如果实际使用人不仅使用违法建筑，还参与了违法建设行为，如提供资金、材料或指挥施工等，那么实际使用人无疑应被认定为违法建设主体之一。
三、违法建设主体的认定机构与程序
认定机构：
- 城乡规划主管部门、土地管理部门、乡镇人民政府以及城市管理行政执法部门等，根据各自职责对违法建设进行认定。这些机构在认定违法建设主体时，会综合考虑多种因素，包括建设行为、产权归属、审批状况等。
认定程序：
- 行政机关在认定违法建设主体时，应遵循法定程序，包括现场勘查、证据收集、听证等环节。这些程序旨在确保认定结果的准确性和公正性，保护当事人的合法权益。
四、实际使用人避免被认定为违法建设主体的建议
增强法律意识：
- 实际使用人在使用建筑物前，应了解建筑物的合法性，避免使用违法建筑。如果发现建筑物可能存在违法情况，应及时向相关部门咨询或举报。
谨慎参与建设行为：
- 实际使用人应避免参与或主导违法建设行为，如提供资金、材料或指挥施工等。如果确实需要参与建设行为，应确保建设行为符合相关法律法规的规定。
积极配合调查与处理：
- 如果实际使用人被卷入违法建设案件中，应积极配合相关部门的调查与处理工作。如实提供证据和信息，有助于相关部门准确认定违法建设主体，并作出公正的处理决定。
五、实际应用中的案例与启示
案例一：某实际使用人明知建筑物系违法建设仍进行使用，并在相关部门调查时隐瞒真相。最终，该实际使用人被认定为违法建设主体之一，并承担了相应的法律责任。这一案例启示我们，实际使用人应增强法律意识，避免使用违法建筑，并在调查时如实提供信息。
案例二：某实际使用人在使用建筑物前进行了充分的调查和了解，确认建筑物合法后才进行使用。在后续的相关部门检查中，该实际使用人积极配合调查工作，并提供了相关证据和信息。最终，该实际使用人未被认定为违法建设主体。这一案例启示我们，实际使用人在使用建筑物前应进行充分的调查和了解，并在调查时积极配合相关部门的工作。
综上所述，违法建设的实际使用人并不必然是违法主体，但在某些情况下可能被认定为主体之一并承担相应责任。因此，实际使用人在使用建筑物前应增强法律意识，谨慎参与建设行为，并在调查时积极配合相关部门的工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。