违纪案件并非总是就事论事立案。违纪案件的立案方式主要分为“以人立案”和“以事立案”两种模式。

1. 以人立案：这是通常情况下的立案模式，即已经发现了涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的党员、监察对象，针对这些具体人员启动审查调查程序的立案模式。

2. 以事立案：这是一种特殊的立案模式，适用于已经确定发生了事故（事件），造成了人员财产的损失，需要追究相关人员党纪政务责任甚至刑事责任，但具体应由哪些人员承担责任尚不明确的情况，如安全生产事故等追责问责类案件、失职渎职类案件。此时，可以以已经发现的违纪、职务违法、职务犯罪事实为依据，启动审查调查程序，即“以事立案”。

因此，违纪案件的立案并非总是简单的就事论事，而是需要根据具体情况，选择适当的立案模式。如果案件中相关责任人已经明确，则直接以人立案；如果相关责任人尚不明确，但已经确定发生了需要追究责任的事故（事件），则可以采取以事立案的模式。这样的立案方式既有利于纪检监察机关迅速查明案情，锁定相关责任人员，也有利于保障被调查人的合法权益，确保案件处理的公正性和准确性。