针对您提出的“国有建设用地使用权转让中投资25%的法律依据”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、法律依据概述

国有建设用地使用权的转让，特别是以出让方式取得的土地使用权转让，必须严格遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规。这些法规对土地使用权的转让条件、程序以及投资开发要求等进行了明确规定。

二、具体法律依据及解读

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》（2020年修正）第三十九条

   • 规定内容：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：……（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

   • 解读：此条款明确规定了以出让方式取得的国有建设用地使用权在转让时，必须达到一定的投资开发比例。对于房屋建设工程，需完成开发投资总额的百分之二十五以上；对于成片开发土地，则需形成工业用地或其他建设用地条件。这一规定旨在防止土地投机行为，确保土地得到实质性的开发利用。

2. 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（2020年修订）第十九条

   • 规定内容：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

   • 解读：此条款进一步强调了土地使用权转让的合法性要求，即必须按照出让合同规定的期限和条件进行投资开发。若未按合同规定进行投资开发，则土地使用权不得转让。这与《城市房地产管理法》的规定相呼应，共同构成了对土地使用权转让的严格监管。

三、转让条件总结

结合上述法律依据，以出让方式取得的国有建设用地使用权在转让时，需满足以下条件：

1. 已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
2. 按照出让合同约定进行投资开发，房屋建设工程需完成开发投资总额的百分之二十五以上，成片开发土地需形成工业用地或其他建设用地条件；
3. 若房屋已建成，还需持有房屋所有权证书；
4. 未按合同规定期限和条件投资开发的，不得转让。

四、建议与注意事项

1. 咨询专业律师：由于土地使用权转让涉及复杂的法律程序和条件，建议转让双方在交易前咨询专业律师，以确保交易的合法性、合规性和安全性。
2. 了解土地规划与用途：在转让前，需了解土地利用总体规划和城乡规划确定的用途，避免土地用途与规划不符导致的转让无效。
3. 签订书面合同：转让双方需签订书面的土地使用权转让合同，明确双方的权利和义务，以保障各自的合法权益。

综上所述，国有建设用地使用权转让中投资25%的要求主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定。在转让过程中，需严格遵守这些法律法规，确保交易的合法性和有效性。