国企改制造成损失是否属于民事案件，这并非一个简单的是非问题，而是需要依据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
改制过程合法合规，但因市场风险等造成损失：
- 在这种情况下，如果国企改制过程严格遵守了相关法律法规，且损失是由于市场风险、经营不善等不可抗力或商业风险导致的，那么这种损失通常不会被视为民事侵权或违约行为，因此不属于民事案件的范畴。此时，受损方可能需要通过商业谈判、协商或依据合同条款来寻求解决方案。
改制过程中存在违法行为或违约行为：
- 如果国企改制过程中存在违法行为，如贪污腐败、挪用资金、违规操作等，或者改制合同中存在违约行为，如未按照约定履行义务、未支付应付款项等，那么这些行为可能构成民事侵权或违约，受损方有权向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失。在这种情况下，国企改制造成的损失就属于民事案件。
改制涉及国有资产流失等特定情形：
- 国企改制过程中，如果涉及国有资产流失、损害国家利益等特定情形，那么这可能不仅构成民事侵权，还可能涉及行政责任甚至刑事责任。在这种情况下，受损方或相关监管部门可能会通过行政途径或刑事途径来追究责任，而民事诉讼可能是其中的一部分或并行程序。
法律建议：
- 如果你认为国企改制过程中存在违法行为或违约行为，并因此造成了损失，我建议你首先收集相关证据，如合同、交易记录、改制文件等。
- 接着，你可以咨询专业律师（比如我，毛银曦律师，专注于婚姻家庭、法律顾问领域，但在此类公司法务问题上也有丰富经验），对证据进行评估，并确定是否构成民事侵权或违约。
- 如果构成，你可以考虑向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失。同时，如果改制过程涉及国有资产流失等特定情形，你也可以向相关监管部门报告，寻求行政或刑事途径的救济。
可能法律后果：
- 如果法院认定国企改制过程中存在违法行为或违约行为，并因此造成了损失，那么受损方有权获得赔偿。赔偿的范围和金额将根据具体情况和法律规定来确定。
- 如果改制过程合法合规，但损失是由于市场风险等不可抗力或商业风险导致的，那么受损方可能需要自行承担损失，或者通过商业谈判、协商等方式来寻求解决方案。
希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。