结论前置：针对您“借名买车对方不还款，要车不归还，是否可以报警”的问题，这主要取决于对方的行为是否涉嫌刑事犯罪。若仅为民事纠纷，报警后公安机关通常不会立案，您应通过民事途径解决；若涉及诈骗、盗窃或侵占等刑事行为，则公安机关会依法立案处理。
一、民事纠纷情况下的处理
法律性质：
- 借名买车后对方不还款且不归还车辆，一般被视为民事上的财产侵占纠纷，属于无偿的借用合同关系范畴。
- 在此类纠纷中，公安机关主要负责刑事案件的侦查，对于民事纠纷，通常不会立案处理。
处理途径：
- 协商：首先尝试与对方进行友好沟通，明确告知其还款和归还车辆的责任和义务，了解其不还款和不归还车辆的具体原因，并共同寻求解决方案，如制定新的还款计划或车辆归还方案。
- 诉讼：如果协商无果，您可以根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向法院提起诉讼，要求对方返还车辆，并可主张因对方不还款和不归还车辆给自己造成的损失。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来证明借款事实、车辆归属以及对方的违约行为。
- 仲裁或调解：作为诉讼的替代方式，仲裁和调解相对更加灵活、高效，且能够保护当事人的隐私。您也可以考虑通过仲裁或调解来解决此类纠纷。
二、涉嫌刑事犯罪情况下的处理
诈骗罪：
- 如果对方一开始就具有非法占有车辆的目的，采用虚构事实、隐瞒真相等手段骗取车辆，且达到当地诈骗罪立案标准，那么对方的行为可能构成诈骗罪。
- 在此情况下，您可以报警，公安机关会依法立案侦查，并追究对方的刑事责任。
盗窃罪：
- 如果对方合法借得车辆后，以非法占有为目的，采用秘密手段将车辆转移，使其脱离您的控制，那么对方的行为可能构成盗窃罪。
- 盗窃罪同样属于公安机关的管辖范围，您可以报警并由公安机关依法处理。
侵占罪：
- 如果对方合法占有车辆后，拒不归还，且车辆价值达到当地侵占罪立案标准，虽然侵占罪属于告诉才处理的犯罪，但您仍有权向法院提起自诉，要求追究对方的刑事责任。
- 在此情况下，您需要收集充分的证据来证明对方的行为构成侵占罪，并向法院提起自诉。
三、特殊情况下的法律处理与建议
- 证据收集：无论采取何种方式解决纠纷，证据都是关键。您应妥善保存所有能证明双方存在借用合同关系、对方拖欠款项以及不归还车辆的证据，包括但不限于借款合同、购车协议、聊天记录、转账记录等。
- 法律程序说明：在民事诉讼中，法院将根据双方提供的证据进行审理，并依法作出判决。判决执行后，若对方仍不履行，您可通过查封、扣押、冻结对方财产等方式实现债权。如涉及刑事犯罪，报警后公安机关将进行调查取证，如确认构成犯罪，将依法追究对方的刑事责任。
- 及时咨询与行动：在处理此类纠纷时，时间往往是一个重要因素。因此，我建议您在发现对方有违约行为时，及时咨询并采取行动，以避免损失进一步扩大。
总结与建议：面对借名买车后对方不还款且不归还车辆的情况，您应首先判断对方的行为是否涉嫌刑事犯罪，并据此选择适当的法律途径来维护自己的权益。如果仅为民事纠纷，应通过协商、诉讼、仲裁或调解等民事途径解决；如果涉及刑事犯罪，则应及时报警并配合公安机关的调查。在整个过程中，务必注意保留好相关证据，以便在需要时提供有力的法律支持。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。