针对您提出的“发包方未支付工程款，是否可以直接要求承包人支付工程款”的问题，这实际上涉及到了合同相对性原则以及特定条件下的法律突破。以下是我为您提供的详细解答：
一、合同相对性原则
在建设工程合同中，合同关系通常只能发生在特定的主体之间，即发包方和承包方。根据这一原则，如果发包方未支付工程款，原则上应由承包方依据其与发包方签订的合同来主张权利，而不是由其他方（如分包人或实际施工人，若存在的话）直接向承包方要求支付。
二、特定条件下的法律突破
然而，在特定情况下，法律允许突破合同的相对性，以保护实际施工人的合法权益。这主要发生在以下情形：
分包行为无效：如果分包行为被认定为无效（如违法分包），且实际施工人直接参与了工程建设并投入了资金、材料和劳力等，那么实际施工人可以突破合同的相对性，直接要求发包人（在特定情况下，若发包人知晓并默许了违法分包行为，可能涉及更复杂的法律关系）或原承包人（若原承包人未支付其应得的工程款给实际施工人）承担付款责任。但这种情况并不直接等同于“发包方未支付工程款，可以直接要求承包人支付工程款”，而是需要具体分析分包行为的合法性、实际施工人的身份以及各方之间的法律关系。
发包人欠付工程款且实际施工人身份明确：更常见且直接相关的是，如果发包人欠付承包人（或违法分包人）工程款，且施工单位（或实际施工人）能够证明其实际施工人身份，那么根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，施工单位（或实际施工人）可以在查明发包人欠付工程款数额后，要求发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。但这同样不是直接要求承包人支付工程款，而是通过法律途径要求发包人承担其应负的付款责任。
三、直接要求承包人支付工程款的局限性
在大多数情况下，如果发包方未支付工程款，承包方是合同的一方，其有权依据合同向发包方主张权利，而不是由其他方直接向承包方要求支付。除非存在上述特定条件下的法律突破情形，且能够证明承包方有直接支付工程款的义务（这通常较为罕见且需要具体法律分析），否则直接要求承包人支付工程款可能缺乏法律依据。
四、建议措施
审查合同条款：首先，应仔细审查建设工程合同中的相关条款，明确各方之间的权利义务关系。
收集证据：如果认为存在发包方未支付工程款的情况，应收集充分的证据来证明这一事实，以及自身作为实际施工人（如适用）的身份和投入。
寻求法律救济：根据具体情况，可以考虑通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径来寻求救济。在诉讼过程中，法院将依法审理案件，并根据查明的事实作出判决。
综上所述，发包方未支付工程款时，并不能直接要求承包人支付工程款，除非存在特定条件下的法律突破情形。建议根据具体情况寻求专业的法律意见和帮助。