农场耕地并不全部属于国有，而是根据具体情况分为国家所有和农民集体所有两种形式。以下是对这一问题的详细分析：

一、耕地所有权的两种形式

1. 国家所有的耕地：

   • 某些未被开发利用的荒地、滩涂等，在依法开发成耕地后，其所有权可能归属于国家。
   • 国家通过法定程序征收的原属于农民集体所有的耕地，在完成征收手续后，其所有权性质即转变为国家所有。例如，因国家建设需要，如修建高速公路、铁路等基础设施，可能会征收农村集体所有的耕地，这些耕地在征收后即变为国家所有。

2. 农民集体所有的耕地：

   • 农村和城市郊区的耕地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这是我国土地制度的基本原则之一。例如，一个村庄的耕地通常属于该村全体村民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会进行经营和管理。
   • 宅基地、自留地和自留山等，作为农村土地的重要组成部分，也明确归农民集体所有。

二、耕地所有权归属的重要性

明晰耕地的所有权归属对于土地的合理利用、保护以及相关权益的保障具有至关重要的意义。它不仅是土地管理制度的基础，也是维护农民合法权益、促进农村经济发展的重要保障。例如，如果耕地的所有权归属不明确，可能会导致土地被非法占用、转让或用于非农业建设，从而损害农民的利益和农村的生态环境。

三、法律建议

1. 了解土地性质：在涉及农场耕地的交易、承包或租赁等活动中，首先应了解该耕地的所有权归属，确保活动的合法性。可以通过查询土地登记资料、咨询当地土地管理部门或村集体经济组织等方式获取相关信息。

2. 遵守法律法规：无论是国家所有的耕地还是农民集体所有的耕地，其使用和管理都必须严格遵守相关法律法规。例如，不得非法转让土地、不得擅自改变土地用途等。

3. 维护自身权益：如果认为自己的土地权益受到侵害，如土地被非法占用、转让或用于非农业建设等，应及时向当地土地管理部门或相关法律机构寻求帮助，维护自己的合法权益。

综上所述，农场耕地的所有权归属并非一成不变，而是根据具体情况分为国家所有和农民集体所有两种形式。在涉及农场耕地的相关活动中，应了解土地性质、遵守法律法规并维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。