福利买房返还全部房款是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若返还房款基于合法约定且无违法情形
   若企业或单位在福利分房政策中明确约定，员工在满足特定条件（如服务年限、绩效考核等）后可返还全部房款，且该约定不违反《民法典》中关于合同效力的强制性规定（如欺诈、胁迫、恶意串通损害他人利益等），也不违反《房地产管理法》等法律法规的禁止性规定（如非法集资、变相炒房等），则该约定合法有效。此时，返还房款的行为受法律保护，双方需按约定履行。

2. 若返还房款涉及违法或违规操作

   • 违反税收规定：若返还房款未依法缴纳相关税费（如个人所得税、契税等），可能构成偷税漏税，需承担行政责任甚至刑事责任。
     
   • 违反福利分房政策：若福利分房本身不符合当地政策（如超标分配、违规操作等），或返还房款的行为变相突破了政策限制（如通过返还规避限购、限售等），则可能被认定为无效或需纠正。
     
   • 损害第三方利益：若返还房款导致企业或单位资产流失，或损害其他员工或债权人的合法权益，可能引发纠纷或被撤销。

3. 若返还房款属于附条件赠与或借款性质

   • 附条件赠与：若房款性质为赠与，但附有条件（如员工需继续服务一定年限），则条件成就前赠与人可撤销赠与；条件成就后，赠与人需履行返还义务。
     
   • 借款关系：若房款性质为借款，则返还房款属于履行还款义务，合法有效，但需注意利息约定是否合法（如超过LPR四倍的部分不受保护）。

建议：

• 审查福利分房协议或相关文件，明确返还房款的性质、条件及法律依据；
  
• 确保返还行为符合税收、房地产管理等法律法规的要求；
  
• 若涉及纠纷，可收集证据（如协议、付款记录、沟通记录等）并通过法律途径解决。
  

如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。