您好，关于您提出的“设施地能否拍成建设用地”的问题，这涉及到土地用途的转变以及相关的审批流程。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确设施农用地与建设用地的区别。根据相关规定，设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地等，它按农用地进行管理，并不属于建设用地。而建设用地则是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地等。

接下来，我们探讨设施农用地能否转变为建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，农用地转为建设用地需要实行审批管理。这意味着，如果要将设施农用地转变为建设用地，必须经过相关部门的审批，并办理相应的手续。

具体来说，审批流程可能包括以下几个步骤：

1. 提出申请：建设单位需要向市、县人民政府提出建设用地申请，并提交相关的批准、核准或备案文件。

2. 拟订农用地转用方案：市、县人民政府会组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，该方案会明确转用的土地范围、用途、面积等信息。

3. 报批：拟订好的农用地转用方案需要报有批准权的人民政府批准。如果涉及永久基本农田，则需要由国务院批准；如果不涉及永久基本农田，则可能由原批准规划的机关或者其授权的机关批准。

4. 办理建设用地审批手续：在农用地转用方案获得批准后，建设单位还需要按照相关规定办理建设用地审批手续，包括缴纳土地出让金、签订土地使用权出让合同等。

重要提醒：

• 设施农用地转变为建设用地并非随意可行，必须符合国土空间规划，并经过严格的审批流程。
• 未经批准擅自改变土地用途属于违法行为，将受到法律的制裁。
• 在办理相关手续时，建议咨询当地自然资源部门或专业律师，以确保手续的合法性和有效性。

综上所述，设施地并不能直接“拍成”建设用地，而是需要经过一系列的审批流程和手续办理。希望这个解答能够帮助您更好地理解相关问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。