民法典并不直接调整政府和政府之间的关系。以下是对这一问题的详细分析：

1. 民法典的调整范围：

   • 民法典主要调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。这是民法典的基本定位，它关注的是私法领域内的法律关系。

2. 政府间关系的法律性质：

   • 政府与政府之间的关系，通常涉及的是公法领域，特别是行政法领域。这种关系往往基于行政权力、行政职责和行政义务，与民法典所调整的平等主体间的关系有本质区别。
   • 政府间关系可能涉及行政协议、行政合作、行政协调等，这些关系更多地受到行政法、组织法等公法规范的调整。

3. 民法典在政府间关系中的间接作用：

   • 虽然民法典不直接调整政府间关系，但在某些情况下，政府间可能通过签订民事合同（如采购合同、租赁合同等）来规范双方的权利义务。在这些情况下，民法典的相关规定（如合同法的规定）将间接适用于政府间关系。
   • 然而，这种适用是有限的，并且通常受到特别法（如政府采购法等）的优先适用。

4. 政府间关系的特殊法律规范：

   • 政府间关系往往受到一系列特殊法律规范的调整，如宪法、组织法、行政法等。这些法律规范为政府间关系提供了专门的法律框架和规则。

建议：

• 如果您对政府间关系的法律调整有具体疑问，或者涉及具体的法律纠纷，建议详细描述情况，以便我能提供更具体的法律分析和建议。
• 在处理政府间关系时，应特别注意区分公法领域和私法领域，以及不同法律规范之间的适用关系和优先级。

总之，民法典并不直接调整政府和政府之间的关系，这种关系更多地受到公法规范的调整。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律分析，请随时向我咨询。