不结工程款一般属于民事纠纷，报警可能无法直接解决问题，但特定情况下报警是合理的选择。以下从不同角度为你详细分析：
一般情况：民事纠纷范畴
- 工程款结算问题本质上属于合同纠纷，是发包方和承包方之间基于建设工程施工合同产生的权利义务争议。根据《民法典》合同编的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在这种情况下，报警通常不是首选的解决方式。因为公安机关主要处理的是刑事案件和治安案件，对于民事纠纷，他们一般会建议当事人通过协商、调解、仲裁或者诉讼等民事途径来解决。你可以先尝试与对方进行友好协商，明确表达你的诉求和依据，看是否能够达成一致意见，解决工程款结算问题。如果协商不成，你可以考虑向相关的行业调解组织申请调解，或者根据合同中的仲裁条款向约定的仲裁机构申请仲裁，也可以直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。
特定情况：可能涉及刑事犯罪
- 如果发包方存在以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取你的财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。例如，发包方根本没有实际的工程项目，却与你签订施工合同，收取你的保证金或者让你垫资施工，然后以各种理由拖延结算工程款甚至逃匿。在这种情况下，你可以向公安机关报案，公安机关会依法进行调查处理。
- 另外，如果发包方在结算工程款过程中，使用暴力、威胁等手段强迫你放弃部分工程款或者接受不合理的结算条件，可能构成强迫交易罪或者其他相关犯罪。你也可以及时报警，维护自己的合法权益。
建议：在遇到不结工程款的问题时，你要先收集和整理好相关的证据，如施工合同、工程验收报告、结算文件、往来函件等，以便在后续的协商、调解、仲裁或者诉讼过程中能够有力地支持自己的主张。如果你不确定该如何处理，也可以随时向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供详细的法律建议和解决方案。