关于“传唤是否一定要有笔录”的问题，这确实是一个涉及法律程序的重要疑问。以下是我根据相关法律法规和司法实践，为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确传唤的两种形式：书面传唤和口头传唤。

1. 书面传唤：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定，对于需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，应使用传唤证进行传唤。
   • 在这种情况下，被传唤人到案后，公安机关会进行询问查证，并制作询问笔录。被传唤人需要在笔录上签名或盖章，以确认笔录内容的真实性。
   • 因此，在书面传唤的情况下，笔录是必不可少的法律文件，它记录了被传唤人的陈述和公安机关的询问过程。

2. 口头传唤：

   • 口头传唤主要适用于在现场发现的违反治安管理行为人。根据法律规定，人民警察经出示工作证件后，可以直接进行口头传唤。
   • 但即便如此，口头传唤也需要在询问笔录中注明，以证明传唤的合法性和被传唤人的到案情况。
   • 需要注意的是，口头传唤并不等同于可以随意进行，它仍然需要遵循法律规定的程序和条件。

接下来，我们分析为什么传唤一定要有笔录：

• 保护合法权益：笔录作为法律文件，能够记录被传唤人的陈述和公安机关的询问过程，从而保护被传唤人的合法权益。如果被传唤人认为自己的陈述被误解或歪曲，可以通过笔录来维护自己的权益。
• 确保程序合法：笔录是传唤程序的重要组成部分，它证明了传唤的合法性和被传唤人的到案情况。没有笔录，传唤程序可能存在瑕疵，甚至可能引发法律争议。
• 提高办案效率：虽然制作笔录需要一定的时间和精力，但它能够确保案件的准确性和完整性，从而提高办案效率。如果因为缺乏笔录而导致案件需要重新调查或补充证据，反而会浪费更多的时间和资源。

最后，针对您可能关心的电话传唤问题：

• 根据法律规定和司法实践，电话传唤并不被视为一种正式的传唤方式。它缺乏书面印证，难以确保传唤的合法性和被传唤人的到案情况。
• 因此，在正式的法律程序中，电话传唤通常不被接受作为有效的传唤方式。公安机关在需要传唤被调查人时，应使用传唤证或进行口头传唤，并制作相应的笔录。

综上所述，传唤一定要有笔录，无论是书面传唤还是口头传唤。笔录是传唤程序的重要组成部分，它保护了被传唤人的合法权益，确保了程序的合法性，并提高了办案效率。希望这个解答能够帮助您更好地理解传唤的法律程序。