针对您提出的“未批先建怎么罚领导”的问题，这主要涉及到建设项目在未依法进行生态环境影响评价或未取得相关批准文件的情况下擅自开工建设的行为，以及建设单位未取得施工许可证擅自施工的情况。以下是对这两种情况的详细解答：

一、关于“未批先建”的处罚

根据《中华人民共和国生态环境法典》的相关规定，“未批先建”主要指的是建设项目在未依法进行生态环境影响评价、未取得环评批准文件的情况下，擅自开工建设的行为。对于此类行为，处罚措施主要包括：

1. 责令停止建设：对于未批先建的项目，相关部门会责令其立即停止建设。

2. 恢复原状：在必要时，相关部门可以要求建设单位将项目恢复至建设前的状态。

3. 罚款：

   • 对于编制环境影响报告书、报告表的项目，未批先建的，将处以罚款，罚款金额根据环评文件类型及情节严重程度确定，报告书项目最高可达1000万元。
   • 对于填报环境影响登记表的项目，未依法备案的，可以处5万元以下罚款。

4. 行政拘留：对于被责令停止建设或恢复原状但拒不执行的建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关或海警机构实施行政拘留，拘留期限为10日以上15日以下；情节较轻的，为5日以上10日以下。

二、关于建设单位未取得施工许可证擅自施工的处罚

根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，将面临以下处罚：

1. 责令停止施工：相关部门会责令建设单位立即停止施工。

2. 限期改正：要求建设单位在规定期限内改正违法行为，即取得施工许可证或开工报告批准。

3. 罚款：

   • 对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
   • 对施工单位处3万元以下的罚款（如果施工单位也参与了未取得施工许可证的施工行为）。

4. 对直接责任人员的处罚：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

三、综合建议

1. 提前规划，依法环评：在项目启动前，建设单位应确认是否需要编制环评文件，并按规定编制报告书、报告表或填报登记表。在取得批准或完成备案前，绝不开工建设。

2. 重视环评文件质量：选择有资质、信誉好的技术单位进行环评文件的编制，确保基础资料真实、准确、完整。

3. 依法取得施工许可证：在开工前，建设单位应依法取得施工许可证或开工报告批准，确保施工行为的合法性。

4. 依法整改，切勿“硬抗”：如果已被责令停止施工或恢复原状，建设单位应立即停止并整改，切勿抱有侥幸心理继续施工，否则将面临更严厉的处罚。

综上所述，对于“未批先建”和未取得施工许可证擅自施工的行为，相关部门将依法对建设单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。因此，建议建设单位在项目启动前和施工过程中严格遵守相关法律法规，确保项目的合法性和合规性。