国企（包括国有独资公司和国有全资子公司）是需要设立监事会的，以下从多个角度为你详细分析：

法律规定层面

1. 国有独资公司
   • 根据《中华人民共和国公司法》第七十条明确规定，国有独资公司必须设立监事会，且监事会成员不得少于五人。其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会成员由国有资产监督管理机构委派，但监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生，监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。
   • 这一规定确保了监事会具有足够的代表性和监督能力，体现了国家对国有独资公司的直接监督和管理，以及职工在公司治理中的参与权和监督权。
2. 国有全资子公司
   • 国有全资子公司作为由国家单独出资、并由国务院或地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司，同样需要遵循《中华人民共和国公司法》中关于有限责任公司应设立监事会的相关规定。其监事会成员不得少于三人，对于国有独资性质的国有全资子公司，监事会成员更是不得少于五人，且职工代表比例要求与国有独资公司一致。

监事会的作用与重要性层面

1. 财务监督
   • 监事会有权对公司的财务状况进行全面检查和监督，确保公司财务的合法性和合规性。在国企中，这有助于防止财务造假和资金挪用等违法行为，保护国有资产的安全。例如，监事会可以定期审查公司的财务报表、审计报告等，对重大财务支出进行跟踪和核查。
2. 行为监督
   • 监事会对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，确保其遵守法律、行政法规、公司章程以及股东会决议。对于违反这些规定的董事、高级管理人员，监事会有权提出罢免的建议，防止他们滥用职权或损害公司利益。比如，当董事未经合法程序决定重大投资项目时，监事会可以及时制止并提出纠正意见。
3. 风险防控
   • 通过监督公司的经营决策、重大投资、关联交易等重要事项，监事会有助于识别并防范内部人控制风险，保障国有资本的安全与有效运营。例如，在国企进行重大资产重组或并购时，监事会可以对交易的合理性、公平性进行审查，避免国有资产流失。
4. 治理提升
   • 监事会的存在提升了公司治理的规范性和透明度，有助于促进公司的长期稳定发展，并维护公司和股东的合法权益。它作为公司内部的核心监督机构，与董事会、经理层相互制约、相互协调，共同推动公司的健康发展。

不设立监事会的后果层面

如果国企不设立监事会，将可能面临以下后果：

1. 违反法律法规：不设立监事会违反了《中华人民共和国公司法》的相关规定，可能受到监管部门的处罚。
2. 公司治理结构不完善：缺乏监事会的监督，公司的治理结构将存在缺陷，可能导致决策失误、管理混乱等问题。例如，没有监事会对董事会和经理层的决策进行监督和制衡，可能会出现盲目决策、内部人控制等情况。
3. 增加经营风险：没有监事会的制约和监督，董事和高级管理人员可能更容易滥用职权或进行违法违规操作，从而增加公司的经营风险，损害国有资产的利益。

综上所述，国企设立监事会是法律规定的必然要求，也是保障公司规范运作、保护国有资产安全和促进公司健康发展的重要措施。如果你在国企公司法务方面还有其他问题，欢迎随时向我咨询。