在小区内撞到未栓绳的狗，责任归属需综合考虑狗主人的监管责任、驾驶员的注意义务以及具体情境下的法律规定。一般来说，若狗主人未尽到合理管束义务，将承担主要责任；驾驶员若存在违法行为或未尽注意义务，也可能承担相应责任。以下是对此问题的详细分析：
一、狗主人的责任
监管义务：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条，动物饲养人或管理人违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，应承担侵权责任。在小区等公共场所，狗主人有义务确保狗狗被妥善牵引或约束。若狗狗未栓绳且因此被撞，狗主人通常因未尽监管责任而需承担责任。
- 例子：假设狗主人在小区内遛狗时未栓绳，狗狗突然冲出被电动车撞到，此时狗主人因未尽到监管责任，很可能需要承担主要责任。
特殊情况：
- 若狗狗属于禁养犬种，无论是否栓绳，狗主人都需对损害承担主要甚至全部责任。
- 若狗狗是流浪狗或无主状态，虽然驾驶员仍需注意避让，但责任判定可能更多考虑驾驶员的注意义务。不过，在此情况下，若能找到原狗主人或管理人，其仍可能需承担一定责任。
二、驾驶员的责任
注意义务：
- 驾驶员在小区内行驶时，应特别注意路况和周围环境，包括可能出现的行人、儿童及未栓绳的宠物。若驾驶员已尽到合理注意义务，但因狗狗突然窜出而无法避免碰撞，其责任可能较轻。
- 例子：驾驶员在小区内以正常速度行驶，且时刻注意周围环境，突然一只未栓绳的狗狗冲出，驾驶员因无法及时避让而撞到狗狗，此时驾驶员的责任可能较轻。
违法行为：
- 若驾驶员存在超速、酒驾、分心驾驶等违法行为，导致无法及时避让狗狗，则需承担相应的法律责任。例如，在限速的小区内超速行驶，未能及时躲避狗狗，驾驶员将被认定有部分或全部责任。
- 例子：驾驶员在小区内超速行驶，且未注意前方路况，导致撞到未栓绳的狗狗，此时驾驶员因存在违法行为，很可能需要承担主要责任。
特殊区域：
- 若驾驶员将车驶入小区内明确禁止机动车进入的区域，如绿化地带、人行步道等，并因此撞到狗狗，驾驶员可能需承担主要或全部责任，因其行驶行为本身即属违法违规。
三、法律程序与争议解决
协商：事故发生后，双方应首先进行协商，尝试达成和解。这有助于快速解决问题，减少不必要的法律纠纷。
报警与调查：若协商不成，可报警由交警或相关部门进行现场勘查，依据行车记录仪等证据进行责任认定。警方会根据现场情况、双方陈述以及相关证据来判定责任归属。
诉讼：若仍无法解决争议，可通过民事诉讼途径，由法院综合判断后确定责任归属和比例。在诉讼过程中，双方需提供充分证据来支持自己的主张。
建议：在处理此类事故时，双方应保持冷静和理性，依法处理。狗主人应加强对狗狗的监管，确保狗狗在公共场所被妥善牵引或约束；驾驶员则应遵守交通规则，注意行驶安全。若发生事故，双方应首先尝试协商解决；协商不成时，可寻求警方或法律途径的帮助。
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