控股股东和公司之间是否构成劳动关系，需根据具体情况进行实质审查，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、构成劳动关系的情形
担任公司职务并接受管理：
- 如果控股股东在公司中担任具体职务，如总经理、部门经理等，并实际履行这些职责，接受公司的日常管理和指挥，遵守公司的规章制度，那么他们与公司之间就构成了劳动关系。
- 在这种情况下，控股股东不仅享有股东权利，还享有劳动者的权利，如获得工资、休息休假、社会保险等。
提供劳动并获取报酬：
- 控股股东若为公司提供了实际的劳动，且这种劳动是公司业务的一部分，同时从公司领取了劳动报酬，那么这也构成了劳动关系。
- 例如，控股股东利用其专业技能或管理经验参与公司的日常经营，为公司创造经济效益，并因此获得报酬。
二、不构成劳动关系的情形
仅作为投资者：
- 如果控股股东仅仅作为公司的投资者，不参与公司的日常经营管理，也不为公司提供任何形式的劳动，只是按照《公司法》的规定行使股东权利、承担股东义务，如参与公司利润分配、行使股东表决权等，那么此时控股股东与公司之间不存在劳动关系。
- 在这种情况下，控股股东与公司之间的关系主要是基于投资行为形成的股权关系。
人格混同情形：
- 在某些特殊情况下，尽管控股股东与公司之间在形式上可能符合劳动关系的某些特征，但如果存在业务、人员、机构、财务等方面的“人格混同”，导致控股股东与公司实质上已经难以区分，那么在这种情况下，控股股东也不能被视为劳动关系中的劳动者，双方不构成劳动关系。
- 例如，控股股东与公司使用同一办公场所、同一银行账户，且控股股东直接参与公司的日常经营决策，导致无法区分其是作为股东还是劳动者在行动。
三、法律建议与风险防范
明确合同关系：
- 对于控股股东而言，如果希望与公司建立劳动关系，应签订书面劳动合同，明确工作岗位、内容、报酬等事项，以避免后续争议。
- 同时，公司也应为控股股东购买社会保险等，确保其作为劳动者的权益得到保障。
完善公司治理结构：
- 公司应建立健全的劳动规章制度和决策机制，规范控股股东的行为，避免其利用股东身份干预公司日常经营，从而引发劳动纠纷。
- 例如，可以设立独立的董事会或监事会，对控股股东的行为进行监督和制约。
加强沟通与协商：
- 控股股东与公司之间应加强沟通与协商，及时解决问题和纠纷，避免法律诉讼的发生。
- 在处理涉及控股股东的劳动纠纷时，应注重证据的收集与审查，明确双方的权利义务关系，以确保做出准确的判断。
总结来说，控股股东和公司之间是否构成劳动关系，取决于控股股东是否同时满足接受公司管理、提供劳动以及获取劳动报酬等条件。在处理此类问题时，应综合考虑控股股东的具体角色、行为以及与公司之间的实际关系，以确保准确界定法律关系并维护各方合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。