非法放贷的认定依据及认定部门，可以归纳为以下几点：

1. 认定依据：

   • 营利性目的：非法放贷通常以赚取高额利息为主要目的，出借人经常性地向社会不特定对象发放贷款。
   • 未经许可：出借人未依法取得金融监管部门的许可，擅自开展放贷业务。这包括个人未取得许可从事经常性的贷款业务，以及单位未经批准超越经营范围或违反规定从事经营性放贷活动。
   • 经营性特征：非法放贷往往具有长期、反复的特点，通常2年内向不特定多人出借资金10次以上可认定为具有经营性。
   • 高利率：实际年利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍（此标准可能随法律和政策调整而变化），或明显超过司法保护上限（如过去规定的36%的实际年利率，但需注意当前司法实践中对利率上限的调整）。
   • 情节严重：非法放贷需达到一定情节严重程度才构成犯罪，如非法放贷数额、违法所得数额累计达到一定标准，非法放贷对象数量众多，或因非法放贷引发严重后果等。

2. 认定部门：

   • 公安机关：在非法放贷行为涉嫌犯罪时，如构成非法经营罪等，公安机关将负责立案侦查，收集证据，查明事实。
   • 检察机关：公安机关侦查终结后，将案件移送检察机关审查起诉。检察机关将对案件进行审查，决定是否提起公诉。
   • 审判机关（法院）：法院是非法放贷案件的最终审判机关。法院将根据事实和法律，对案件进行审理，并作出判决。在审判过程中，法院将综合考虑非法放贷的数额、违法所得、放贷对象数量、危害后果等因素，以确定是否构成犯罪及应受的刑罚。

其他相关因素及建议：

• 资金来源与放贷方式：若出借人使用非法吸收公众存款等方式获取资金进行放贷，或通过欺诈、胁迫等手段迫使他人借贷，将增加非法放贷的认定可能性。
• 放贷对象：向不具备还款能力的未成年人、老年人等弱势群体放贷，或明知借款人用于违法犯罪活动而放贷，同样可能构成非法放贷。
• 建议：若您怀疑自己遇到了非法放贷的情况，应尽快收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，并向我咨询进一步的判断和维权建议。同时，也提醒您在借贷时要谨慎选择出借方，确保借贷行为的合法性和安全性。

法律依据：

非法放贷的认定主要依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，如《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》等。这些法律法规为非法放贷的认定提供了明确的法律依据和标准。