针对老旧小区无物业无业委会情况下井盖坏了的责任归属问题，结论如下：

1. 若井盖属于小区公共设施且未移交市政管理

   • 责任主体：根据《民法典》第271条及第273条，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。在无物业、无业委会的情况下，全体业主作为共有部分的管理人，需通过业主共同决定机制（如召开业主大会）确定维修责任主体。
   • 具体操作：
     • 紧急情况：若井盖破损已危及公共安全（如行人坠落风险），根据《民法典》第1165条，业主可先行委托第三方维修，后续通过业主大会决议分摊费用。
     • 非紧急情况：需由业主共同协商维修方案，可通过书面征求意见或线上投票方式确定维修主体及费用分摊比例。

2. 若井盖属于市政设施（如雨水井、污水井）

   • 责任主体：根据《城市道路管理条例》第6条，市政设施由市政工程行政主管部门或其委托的单位负责维护。业主可联系当地市政部门（如城管局、水务局）要求维修。
   • 举证要点：需证明井盖属于市政设施（如查看井盖标识、咨询市政部门），否则可能被认定为小区公共设施。

3. 若井盖损坏由第三方造成（如施工破坏）

   • 责任主体：根据《民法典》第1258条，施工方需承担侵权责任。业主可要求施工方立即修复或赔偿损失。
   • 操作建议：
     • 保留现场照片、视频等证据；
     • 联系施工方要求书面承诺维修期限；
     • 若施工方拒绝，可向住建部门投诉或直接起诉。

法律风险提示：

• 若业主未及时履行维修义务导致他人损害，可能根据《民法典》第1165条承担共同侵权责任。例如，井盖破损未修复导致行人受伤，全体业主可能需共同赔偿。
• 若市政部门未履行维修义务，业主可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，但需注意诉讼时效（一般为6个月）。

建议行动步骤：

1. 确认井盖属性：通过井盖标识、咨询市政部门或物业办，明确井盖是否属于市政设施；
2. 紧急处理：若存在安全隐患，立即设置警示标志并联系社区或街道办协助处理；
3. 协商维修：若为小区公共设施，组织业主共同协商维修方案及费用分摊；
4. 法律救济：若协商无果或涉及第三方责任，及时咨询律师通过诉讼或行政途径解决。

如有进一步疑问（如如何组织业主协商、证据收集要点等），可直接向我咨询。