房屋安全鉴定机构的办理并不局限于省会城市，其他符合条件的城市也可设立并办理相关业务。具体分析如下：

1. 法律法规依据
   根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号）及《城市危险房屋管理规定》，房屋安全鉴定机构需满足以下条件：

   • 具备独立法人资格；
     
   • 拥有符合要求的检测设备、专业技术人员及管理制度；
     
   • 通过省级住房城乡建设主管部门的资质审核。
     法律未限定机构必须设立在省会城市，只要符合资质条件，地级市、县级市均可申请设立。

2. 实际办理场景

   • 省级统筹与地方审批：虽然资质审核由省级部门负责，但机构可向所在地市、县级住建部门提交申请材料，经初审后转报省级部门终审。
     
   • 地域覆盖需求：为方便偏远地区房屋安全鉴定，政策鼓励在非省会城市设立分支机构或独立机构，例如老旧小区改造集中的三四线城市。
     
   • 跨区域服务：已取得资质的机构可在全省范围内承接业务，不受设立地限制。

3. 操作建议

   • 查询本地政策：部分省份可能对机构设立有细化规定（如技术人员数量要求），建议通过当地住建局官网或政务服务窗口确认具体流程。
     
   • 材料准备重点：需提交检测设备清单、专业人员职称证书、实验室环境证明等材料，非省会城市机构在设备配置上需达到与省会机构同等的标准。
     

若您需进一步了解房屋安全鉴定机构设立的具体流程或合规要点，可直接向我咨询，我将结合您所在省份的细化规定为您详细解答。