汽车租赁是否属于非法营运，需根据车辆的具体使用目的来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、营运车辆与非营运车辆的定义及判断标准
营运车辆：通常指以盈利为目的，进行旅客运输或货物运输的车辆。这类车辆需要持有相关的营运证件，并按照规定的线路、时间、站点等进行运营，同时需遵守一系列特定法规，包括定期安全检查、驾驶员资质要求及保险购买等。
非营运车辆：则主要指私人用途或单位内部使用的车辆，不以盈利为目的。这类车辆的使用范围相对灵活，不受营运车辆那样严格的法规限制。
判断汽车租赁是否属于非法营运的关键在于其使用目的。若租赁车辆仅用于个人或单位内部的非盈利性用途，如员工出差、企业内部物流等，则通常被认定为非营运车辆，不属于非法营运。然而，若租赁车辆被用于以盈利为目的的运输服务，如网约车、出租车等，则属于营运车辆范畴，需遵守相关营运法规。
二、汽车租赁在不同情况下的性质认定
个人或单位内部使用：
- 情况描述：当租赁车辆仅用于满足个人或单位内部的办公、生产等非盈利性需求时，如员工出差、企业内部物流配送等。
- 性质认定：此类租赁车辆通常被认定为非营运车辆，不属于非法营运。因为它们的使用目的并非为了获取经济利益，而是为了满足日常办公或生产需要。
以盈利为目的的运输服务：
- 情况描述：当租赁车辆被用于提供客运或货运服务，并以此获取经济利益时，如网约车、出租车、货物运输等。
- 性质认定：此类租赁车辆即具有营运性质，属于营运车辆范畴。若未取得相关营运证件或未遵守营运法规，则可能构成非法营运。例如，某人从租赁公司租了一辆车专门用来跑网约车业务，通过搭载乘客收取费用来盈利，此时该车即属于营运车辆，需遵守网约车相关法规。
三、法律建议与风险提示
对于租赁方：
- 在出租车辆前，应明确告知承租方车辆的使用性质及限制条件，避免承租方将车辆用于非法营运活动。
- 若承租方提出将车辆用于营运目的，租赁方应谨慎考虑并要求承租方提供相关营运证件及保险证明，以确保租赁活动的合法性。
对于承租方：
- 在租赁车辆前，应明确自己的使用目的及需求，避免将非营运车辆用于营运活动。
- 若需将租赁车辆用于营运目的，应提前了解并遵守相关营运法规，办理必要的营运证件及保险手续，以确保自身权益及租赁活动的合法性。
风险提示：
- 非法营运不仅可能面临行政处罚（如罚款、扣车等），还可能因未遵守相关法规而导致交通事故等风险增加，进而承担更大的法律责任。
- 因此，无论是租赁方还是承租方，都应严格遵守相关法律法规，确保租赁活动的合法性及安全性。
综上所述，汽车租赁是否属于非法营运需根据车辆的具体使用目的来判断。在实际操作中，建议租赁双方明确车辆的使用性质及限制条件，并遵守相关法律法规以确保租赁活动的合法性及安全性。若您在汽车租赁过程中遇到任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询。