行政许可行为中的特别程序，通常指的是除了一般程序外，针对特定情况或特定类型的行政许可所设定的特殊流程。以下是对行政许可行为中特别程序的详细解释：

1. 定义与性质：

   • 特别程序是相对于一般程序而言的，它针对的是某些特定情况或特定类型的行政许可申请。
   • 特别程序可能涉及更复杂的审查流程、更高的审查标准或更长的审查期限。

2. 特别程序的种类：

   • 根据不同的行政许可类型和实际情况，特别程序可能包括但不限于听证程序、专家评审程序、现场核查程序等。
   • 听证程序：对于可能影响公共利益或申请人重大权益的行政许可申请，行政机关可能会组织听证，以听取申请人、利害关系人及公众的意见。
   • 专家评审程序：对于涉及专业技术或复杂问题的行政许可申请，行政机关可能会邀请专家进行评审，以确保决策的科学性和合理性。
   • 现场核查程序：对于需要实地查看或验证的行政许可申请，行政机关可能会派员进行现场核查，以确认申请材料的真实性和准确性。

3. 特别程序的适用条件：

   • 特别程序的适用条件通常由法律、法规或规章明确规定。
   • 这些条件可能包括申请项目的性质、规模、影响范围、技术难度等。

4. 特别程序的流程与要求：

   • 特别程序通常包括申请、受理、审查、决定等环节。
   • 在特别程序中，行政机关可能需要申请人提供额外的材料或信息，并进行更严格的审查。
   • 特别程序可能要求行政机关在作出决定前进行公示或听证，以保障公众的知情权和参与权。

5. 特别程序的意义：

   • 特别程序的存在有助于确保行政许可的公正性、科学性和合理性。
   • 它能够更好地保护申请人的合法权益，同时也能够维护公共利益和社会秩序。

综上所述，行政许可行为中的特别程序是一种针对特定情况或特定类型的行政许可所设定的特殊流程。它对于保障行政许可的公正性、科学性和合理性具有重要意义。如果您在行政许可申请过程中遇到特别程序相关的问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律解答和建议。