未成年人开车是违法的。这一结论主要基于我国《道路交通安全法》及其相关实施条例的规定，以下从多个角度进行详细分析：
一、法律规定角度
年龄限制：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。对于机动车，法律明确规定了更高的年龄要求，即申请小型汽车、小型自动挡汽车等准驾车型的机动车驾驶证，申请人需年满18周岁以上（部分特殊情况下可放宽至17周岁，但需满足特定条件，如报考军队院校或特定专业等，但这并不适用于普通社会驾驶）。
驾驶证要求：
- 驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。未成年人由于未达到法定年龄，无法参加机动车驾驶证考试并取得驾驶证，因此其开车行为将构成无证驾驶，是明确的违法行为。
二、违法后果角度
行政处罚：
- 未成年人无证驾驶机动车上路属于违法行为，将面临罚款、拘留等行政处罚。具体处罚措施可能因地区而异，但通常包括罚款200元以上2000元以下，并可处15日以下拘留。虽然考虑到未成年人的特殊情况，通常不会采取拘留措施，但罚款是不可避免的。
民事责任：
- 如果未成年人无证驾驶导致交通事故，造成他人人身或财产损失的，其监护人需承担民事赔偿责任。这意味着，不仅未成年人本人会受到法律的制裁，其家庭也可能因此承担经济上的负担。
刑事责任：
- 在严重情况下，如造成重大交通事故构成犯罪的，未成年人还可能面临刑事责任的追究。虽然由于未成年人身心发育尚未成熟，法律在处理此类案件时会充分考虑其年龄、心理等因素，通常会从轻或减轻处罚，但刑事责任的存在仍然是对未成年人及其家庭的一个严重警示。
三、安全风险角度
驾驶技能不足：
- 未成年人缺乏必要的驾驶技能和经验，难以应对复杂的交通状况。这增加了发生交通事故的风险，不仅可能危及未成年人自身的生命安全，也可能对其他道路使用者造成威胁。
心理素质不稳定：
- 未成年人心理素质相对较差，遇到突发情况时容易惊慌失措，无法做出正确的判断和反应。这进一步增加了事故风险，使得未成年人开车成为一种极其危险的行为。
法律意识淡薄：
- 部分未成年人对交通法规了解不足，存在侥幸心理，容易违反交通规则。这种法律意识的淡薄不仅可能导致他们受到法律的制裁，也可能对他们的未来产生不良影响。
四、特殊情形下的例外
虽然未成年人开车在大多数情况下是违法的，但在特定情形和条件下，未成年人可以在严格限制下参与与驾驶相关的活动。例如，在某些地区，对于在农场或特定私人场地进行的农业生产作业活动，可能允许年龄稍低的未成年人在成年人监督下驾驶特定类型的农业车辆或小型作业车辆。然而，这类车辆通常不能上路行驶，且有严格的地域限制和条件要求。此外，卡丁车运动等娱乐活动也不属于道路行驶车辆范畴，通常允许未成年人在符合场地规定、有专业人员指导的情况下参与。但这些例外情形并不改变未成年人开车在大多数情况下的违法性。
总结与建议：
未成年人应严格遵守交通法规，不在未达到法定年龄时驾驶机动车。家长和学校也应加强教育和监管，共同维护道路交通安全。如果家长或学校发现未成年人有开车行为或意图，应及时制止并进行教育引导。同时，社会各界也应加强对未成年人的交通安全教育，提高他们的法律意识和安全意识。如果您有任何关于交通运输领域的法律问题或疑虑，请随时向我咨询。