行政复议是否通过，由行政复议机关决定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政复议机关的角色：

   • 行政复议机关是负责审查行政行为合法性和合理性的机构。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向行政复议机关提出复议申请。
   • 行政复议机关在收到复议申请后，会依法对原行政行为进行审查，包括审查行政行为的合法性、合理性以及程序是否正当等。

2. 决定过程：

   • 行政复议机关在审查过程中，会听取申请人和被申请人的意见，必要时还可以进行调查取证。
   • 根据审查结果，行政复议机关会作出相应的决定，包括维持原行政行为、撤销或变更原行政行为、确认原行政行为违法等。

3. 决定依据：

   • 行政复议机关的决定主要依据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规的规定。
   • 在决定过程中，行政复议机关会综合考虑行政行为的合法性、合理性、程序正当性以及申请人的合法权益保护等因素。

4. 决定的效力：

   • 行政复议机关的决定是具有法律效力的，一旦作出，即对申请人和被申请人产生约束力。
   • 如果申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

举例说明： 假设某公民认为某行政机关对其作出的行政处罚决定不合法，于是向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关在审查过程中，发现原行政处罚决定确实存在违法情形，于是作出撤销原行政处罚决定的复议决定。这一决定即是由行政复议机关作出的，对申请人和被申请人均具有法律效力。

法律建议：

• 如果您对行政复议的决定结果有疑问或不满，可以进一步了解相关法律法规，或者咨询专业律师以获取更详细的法律意见。
• 在申请行政复议时，务必提供充分的证据和理由，以支持您的复议请求。

如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。