行政复议应向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或相关特定机关提出。具体来说，行政复议的申请对象需根据具体行政行为的作出机关及特殊情况来确定，以下从不同角度进行详细分析：
一、一般情况下的申请对象
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服：
- 申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。例如，对县公安局的行政处罚决定不服，既可向县政府申请复议，也可向市公安局申请复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服：
- 应向上一级地方人民政府申请行政复议。例如，不满某乡人民政府的土地征收决定，应向县人民政府提出复议。
二、特殊情况下的申请对象
对实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、国税、外汇管理等）和国家安全机关的具体行政行为不服：
- 应向上一级主管部门申请行政复议。例如，对某市海关的行政行为不服，应向其上级海关申请复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服：
- 应向该派出机关申请行政复议。例如，对某地区行政公署所属的县政府的行政行为不服，应向该地区行政公署申请复议。
对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服：
- 应向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。若对行政复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院将依照《行政复议法》的规定作出最终裁决。
对政府工作部门依法设立的派出机构的具体行政行为不服：
- 若该派出机构以自己的名义作出具体行政行为且申请人不服，应向设立该派出机构的部门或其本级地方人民政府申请行政复议。例如，对公安派出所的罚款决定不服，可向设立该派出所的公安局或公安局所属的本级政府申请复议。
对法律、法规授权的组织或被撤销的行政机关的具体行政行为不服：
- 对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服，应向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门申请行政复议。
- 对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服，应向其共同上一级行政机关申请行政复议。
- 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服，应向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
三、申请行政复议的注意事项
申请期限：
- 行政复议申请一般应在知道具体行政行为之日起六十日内提出，除非法律规定的申请期限更长。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
申请材料：
- 申请人应准备充分的证据和理由支持其复议请求，包括行政复议申请书、相关证据材料（如行政处罚决定书、相关凭证等）以及个人身份证明或法人资格证明等。
复议程序：
- 在复议过程中，申请人有权陈述自己的意见和理由，提供证据，并参与复议机关的调查和询问。复议机关将在法定期限内作出复议决定，并通知申请人。
法律建议：在实际操作中，由于行政复议的申请对象可能因具体情况而异，且涉及复杂的法律程序和证据要求，因此建议申请人在提出行政复议申请前，先咨询专业律师或相关法律机构，以确保申请的有效性和合法性。如果您有具体的行政复议问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。