撰写行政裁决土地使用权非法转让的参与人违法的申请书，是一个涉及具体法律程序和文书格式要求的任务。以下是一份申请书的基本框架和内容要点，供您参考和调整以适应具体情况：

行政裁决申请书

申请人信息：

• 申请人姓名/名称：_____________
• 身份证号码/统一社会信用代码：_____________
• 联系地址：_____________
• 联系电话：_____________

被申请人信息（如适用，即非法转让土地使用权的参与人）：

• 被申请人姓名/名称：_____________
• 身份证号码/统一社会信用代码（如已知）：_____________
• 联系地址（如已知）：_____________

申请事项： 请求依法对被申请人非法转让土地使用权的行为进行行政裁决，并依法追究其法律责任。

事实与理由：

1. 基本事实概述：

   • 简述土地的基本情况，包括土地位置、面积、原使用权人、用途等。
   • 明确指出被申请人非法转让土地使用权的具体行为，包括转让时间、方式、对象、转让价格（如有）等关键信息。
   • 提供相关证据材料清单，如转让合同、付款凭证、土地权属证明、现场照片、证人证言等，并简要说明每份证据的证明目的。

2. 法律依据：

   • 引用《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规中关于土地使用权转让的规定，特别是禁止非法转让土地使用权的条款。
   • 说明被申请人的行为违反了哪些具体法律条款，以及这些行为可能导致的法律后果。

3. 申请行政裁决的理由：

   • 阐述为何认为被申请人的行为构成非法转让土地使用权，包括但不限于未依法办理土地使用权变更登记、未经批准擅自转让、违反土地用途管制等。
   • 强调该非法转让行为对公共利益、国家土地管理制度、其他合法土地使用者权益等方面造成的损害或潜在威胁。

4. 请求事项的具体说明：

   • 明确请求行政机关作出的具体裁决内容，如确认转让行为无效、责令恢复原状、没收违法所得、罚款等。
   • 如有必要，可请求行政机关协调相关部门采取措施，防止损失扩大或恢复土地原状。

证据清单： （此处列出所有提交的证据材料名称、来源、证明对象及页码，便于行政机关审查）

此致

[具体行政机关名称，如XX市自然资源和规划局]

申请人（签名/盖章）：_____________

日期：__年月__日

注意事项：

• 申请书内容应真实、准确、完整，避免夸大或隐瞒事实。
• 提交申请书时，应附上所有相关证据材料的复印件，并保留好原件以备查验。
• 根据当地行政机关的具体要求，可能还需要提供其他补充材料或遵循特定的申请流程。
• 在撰写和提交申请书前，建议咨询专业律师以确保申请书的合法性和有效性。

希望这份框架和内容要点能对您有所帮助。如果您在撰写过程中遇到任何具体问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。