市里退休人员承包农村的荒地并不直接构成违法，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 承包荒地的合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权可以通过家庭承包方式取得，也可以通过其他方式如招标、拍卖、公开协商等方式承包。这意味着，只要符合法定程序和条件，非农村集体经济组织成员（包括市里退休人员）也可以承包农村的荒地。

2. 承包荒地的条件限制：

   • 承包方资格：虽然法律未明确禁止市里退休人员承包农村荒地，但承包方通常需要具备相应的民事行为能力和经济实力，以确保能够履行承包合同中的义务。
   • 土地用途：承包的荒地必须按照合同约定的用途使用，不得擅自改变土地用途，如将荒地转为建设用地或进行其他非农业用途。
   • 审批程序：承包荒地可能需要经过相关部门的审批或备案，具体程序可能因地区而异。因此，在承包前，应咨询当地土地管理部门或农业部门，了解具体的审批流程和要求。

3. 潜在的法律风险与注意事项：

   • 合同条款：在签订承包合同时，应仔细阅读合同条款，确保合同内容合法、明确，并明确双方的权利和义务。特别是关于土地用途、承包期限、租金支付方式等关键条款，应予以特别关注。
   • 土地权属：在承包前，应确认荒地的权属是否清晰，避免因土地权属纠纷而引发法律风险。可以通过查询土地登记资料或咨询当地土地管理部门来确认土地权属。
   • 政策变化：农村土地政策可能因地区和时间而有所变化。因此，在承包荒地时，应关注当地政策动态，确保承包行为符合最新政策要求。

4. 实际操作建议：

   • 咨询当地部门：在承包荒地前，建议咨询当地土地管理部门或农业部门，了解具体的承包程序和要求，以及可能存在的政策限制或风险。
   • 寻求法律帮助：如果对承包合同或相关法律法规存在疑问，可以寻求专业律师的帮助，以确保承包行为的合法性和有效性。

总结来说，市里退休人员承包农村的荒地并不直接违法，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。在承包前，应了解并遵守当地的承包程序和要求，确认土地权属清晰，并仔细阅读合同条款。如有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。