工资超过约定的支付周期或法律规定的期限未发放，即构成拖欠工资。具体来说，不同用工形式下拖欠工资的认定标准有所不同：

一、全日制用工

1. 一般情况：

   • 根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。这意味着，用人单位应当在自然月结束的30天内结算工资，超过此期限即构成拖欠工资。
   • 如果劳动合同中有明确约定支付日期，如每月15日发放工资，若到了约定日期未发且无正当理由，从约定支付日的次日起就算拖欠工资。
   • 若劳动合同未明确约定工资支付日期，则按照用人单位规定的工资支付制度执行。若超过规定周期仍未支付工资，也属于拖欠工资。

2. 特殊情况：

   • 因不可抗力（如自然灾害、战争等）或经营困难等特殊原因，导致用人单位无法按时支付工资的，应在不可抗力或特殊情况消除后及时支付。若超过一个工资支付周期（一般为一个月）仍未支付，则认定为拖欠工资。
   • 用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，暂时无法按时支付工资的，经与本单位工会协商一致，可以延期在一个月内支付劳动者工资，并需告知全体劳动者及报相关部门备案。若超过延期支付期限仍未支付，则构成拖欠工资。

二、非全日制用工

• 在非全日制用工情形下，用人单位支付工资周期最长不得超过十五日。若超过十五日未支付工资，就属于拖欠工资行为。

三、拖欠工资的法律后果与维权途径

1. 法律后果：

   • 用人单位拖欠工资的，劳动者有权要求用人单位及时足额支付。
   • 若用人单位逾期不支付，劳动行政部门可责令其限期支付；逾期仍不支付的，用人单位需按应付金额的50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 情节严重的，用人单位可能面临行政处罚，甚至被追究刑事责任。

2. 维权途径：

   • 与用人单位协商：首先尝试与用人单位进行沟通，要求其说明拖欠工资的原因，并尽快支付工资。这是解决纠纷最直接且成本最低的方式。
   • 向劳动监察部门投诉：若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察大队投诉。劳动监察部门有权对用人单位进行调查，并责令其限期支付工资。
   • 申请劳动仲裁：若劳动监察部门的责令未能使用人单位支付工资，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。通过仲裁程序，劳动者可以要求用人单位支付拖欠的工资和赔偿金。仲裁结果具有法律效力，必须履行。
   • 提起诉讼：对仲裁结果不满意的，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，劳动者需要提供充分的证据来证明自己的主张，法院将根据事实和法律作出公正判决。

总结来说，判断工资是否拖欠需结合具体情形和相关法律规定来确定。无论哪种用工形式，只要用人单位未按照约定或法律规定的时间支付工资，即构成拖欠工资。劳动者应了解自己的权益和维权途径，以便在遭遇拖欠工资时能够及时采取有效措施保护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。