对控股子公司借款不收利息，在法律上并不直接构成违法，但需综合考虑多方面因素以确保合规性。以下从不同角度为您详细分析：
法律层面
企业间借款的合法性：
- 企业间借款行为在符合一定条件下是合法的。例如，借款利率不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍，且不存在非法集资、非法转贷等违法情形。在此前提下，控股子公司与母公司之间的借款，即使不收利息，也不违反法律强制性规定。
- 但若母公司以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷给子公司，即使名义上未收取利息或利息较低，也可能构成犯罪或面临行政处罚。不过，这种情况与“不收利息”的直接行为性质不同，更多涉及资金来源和用途的合法性。
关联交易的合规性：
- 控股子公司与母公司之间的借款属于关联交易。根据相关法律法规，关联交易应当遵循公平、公正、公开的原则，确保交易条件不优于非关联方。虽然不收利息本身不直接违法，但若因此导致子公司或其他股东利益受损，可能引发合规性问题。
税务层面
利息收入的税务处理：
- 若母公司向子公司收取利息，需按规定缴纳增值税、企业所得税等相关税费。不收利息则意味着母公司放弃了这部分潜在收入，也避免了相应的税务负担。
- 但从税务筹划的角度看，不收利息可能导致子公司减少的利息支出无法在税前扣除（若子公司有盈利且需缴纳企业所得税），从而影响整体税务优化。不过，这并非直接的法律后果，而是税务筹划的考量因素。
税务机关的审查：
- 税务机关在审查企业间借款时，会关注利息的合理性。若利息约定过低或为零，可能被视为不符合独立交易原则，从而引发税务调整。但这更多是对利息约定合理性的审查，而非直接对“不收利息”行为的否定。
财务与治理层面
资金使用效率：
- 不收利息可能降低子公司对资金使用成本的敏感度，导致资金使用效率不高。从财务管理的角度看，收取一定利息可以促使子公司更珍惜和使用这笔资金。
公司内部政策与治理：
- 公司应制定明确的内部政策，规定资金往来的具体方式和条件，包括是否收取利息及其标准。不收利息应基于合理的商业考虑和治理结构，避免潜在的利益冲突和合规风险。
法律建议
明确借款条件与目的：
- 在借款前，应明确借款的具体条件（如金额、期限、用途等）和目的，确保借款行为符合商业逻辑和法律法规要求。
考虑税务与财务影响：
- 评估不收利息对税务和财务的影响，包括税务负担、资金使用效率等，确保决策符合公司整体利益。
完善内部治理与合规机制：
- 建立健全内部治理和合规机制，确保关联交易符合公平、公正、公开的原则，避免潜在的利益冲突和合规风险。
咨询专业律师与税务顾问：
- 在涉及复杂法律或税务问题时，建议咨询专业律师和税务顾问，以确保决策的合法性和合规性。
总结来说，对控股子公司借款不收利息在法律上并不直接构成违法，但需综合考虑法律、税务、财务及公司内部治理等多方面因素。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。