结论：楼顶漏水需重做防水时，物业并非必须组织发起向全楼收取费用，这取决于漏水原因、房屋性质以及相关法律法规和物业管理合同的具体规定。

分析说明：

1. 漏水原因与责任归属：

   • 公共部位漏水：如果楼顶属于公共部位，且漏水是由于自然老化、年久失修等非人为原因造成的，那么根据《物业管理条例》和相关法律法规，维修费用通常应由全体业主共同承担，物业可以组织发起收费。但具体是否由物业组织，还需看物业管理合同中的约定。
   • 专有部分漏水：如果漏水是由于某一业主的专有部分（如自家屋顶的防水层破损）导致的，那么维修费用应由该业主自行承担，物业无需组织全楼收费。
   • 第三方责任：如果漏水是由于第三方（如楼上邻居装修不当）造成的，那么维修费用应由责任方承担，物业同样无需组织全楼收费。

2. 房屋性质与维修基金：

   • 商品房：对于商品房，如果楼顶属于公共部位，且已缴纳维修基金，那么物业可以按照相关规定申请使用维修基金进行维修，无需向全楼业主额外收费。
   • 公房或保障性住房：对于公房或保障性住房，维修责任可能由政府或相关部门承担，具体维修费用和收费方式需根据当地政策和规定执行。

3. 物业管理合同与业主公约：

   • 物业管理合同和业主公约中可能对楼顶维修的责任和费用承担有具体规定。如果合同或公约中明确规定了物业应组织发起收费进行楼顶维修，那么物业需按照约定执行。
   • 如果合同或公约中没有明确规定，或者规定与法律法规相冲突，那么应依据法律法规和实际情况来确定维修费用的承担方式。

法律依据：

• 《物业管理条例》第五十三条：专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。这表明，如果楼顶属于公共部位，且已缴纳维修基金，物业可以申请使用维修基金进行维修。
• 《中华人民共和国民法典》第二百七十一条：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。这进一步明确了业主对公共部位和专有部分的不同权利，为维修费用的承担提供了法律依据。

行动建议：

• 与物业沟通：首先，您可以与物业进行沟通，了解漏水原因、维修方案和费用承担方式。如果物业提出组织全楼收费，您可以要求物业出示相关法律法规和物业管理合同的依据。
• 查阅合同和公约：查阅您的物业管理合同和业主公约，了解其中对楼顶维修的责任和费用承担的具体规定。
• 咨询相关部门：如果对物业的收费方案有异议，您可以咨询当地的房地产管理部门或相关政府部门，了解相关政策和规定。
• 法律途径：如果与物业和相关部门沟通无果，您可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。