将过期化妆品摆放在柜台上，这一行为本身并不直接构成违法，但可能因具体情况而涉及违法认定，主要取决于是否违反了相关的产品质量、消费者权益保护或广告宣传等法律法规。以下从几个关键角度进行分析：

1. 产品质量与安全角度：

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，经营者有义务确保所售商品的质量符合安全标准。虽然直接摆放过期化妆品并不等同于销售，但如果过期化妆品因保存不当等原因导致变质，且未采取明显标识或隔离措施，可能误导消费者认为其仍可安全使用，从而构成对消费者知情权的侵害。
   • 若过期化妆品因变质而对消费者造成损害，经营者可能需要承担产品责任，包括赔偿损失等。

2. 消费者权益保护角度：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者应当真实、全面地提供商品信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。
   • 如果经营者未明确告知消费者化妆品已过期，或者通过摆放方式暗示化妆品仍可销售使用，可能构成对消费者知情权的侵犯，从而面临法律责任。

3. 广告宣传与标识角度：

   • 即便过期化妆品不直接用于销售，其摆放方式也可能被视为一种广告宣传行为。根据《中华人民共和国广告法》，广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
   • 如果过期化妆品的摆放方式给消费者造成了误解，认为其是新品或仍在有效期内，经营者可能因违反广告法而面临处罚。

4. 实际操作建议：

   • 为避免潜在的法律风险，经营者应定期检查库存，及时下架过期化妆品，并采取明显标识或隔离措施，防止消费者误购误用。
   • 同时，加强员工培训，提高法律意识，确保在销售过程中遵守相关法律法规，保护消费者权益。

总结来说，虽然将过期化妆品摆放在柜台上本身不直接违法，但经营者需谨慎处理，避免因此引发产品质量、消费者权益保护或广告宣传等方面的法律问题。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律意见。