工程开工是否需要先给施工方预付款，法律上没有强制性规定，主要取决于合同约定和双方协商。具体分析如下：

1. 合同约定优先
   根据《民法典》第470条，工程合同内容由双方约定，包括预付款条款。若合同明确约定开工前需支付预付款（如“合同签订后7日内支付合同总价的20%作为预付款”），则发包方需按约履行，否则构成违约，施工方可依据《民法典》第577条要求支付或主张解除合同。

2. 无约定时的处理方式
   若合同未约定预付款，法律不强制要求支付。此时发包方可根据工程进度、资金安排等自主决定是否支付。但需注意：

   • 行业惯例影响：部分工程领域（如大型基建）可能存在“预付款+进度款”的支付惯例，若施工方能证明行业惯例，可能通过诉讼或仲裁主张预付款；
     
   • 施工方资金压力：若施工方因无预付款导致无法采购材料、组织施工，可能以“合同目的无法实现”为由依据《民法典》第563条要求解除合同，并主张赔偿。

3. 预付款的替代方案
   为平衡双方利益，合同可约定其他支付方式，例如：

   • 工程款保函：发包方要求施工方提供银行保函，作为履约担保；
     
   • 分期支付：将预付款拆分为“材料进场款”“设备调试款”等，与工程进度挂钩；
     
   • 共管账户：双方设立共管账户，按工程节点共同审批资金使用。

建议：

• 发包方：在合同中明确预付款条件（如“施工方提交等额预付款保函后支付”），避免资金风险；
  
• 施工方：若需预付款，应在合同中约定支付时间、比例及违约责任（如“逾期支付按日0.05%计息”）。
  

如有具体合同条款或纠纷，可直接向我咨询，我会结合条款细节和司法实践进一步分析。