结论：没有按合同履行不一定能报诈骗罪，关键在于行为人是否具有非法占有的目的以及是否采取了虚构事实或隐瞒真相等欺诈手段。
一、不构成诈骗罪的情况
因客观原因无法履行：
- 如果行为人因不可抗力（如自然灾害、政策调整等）或其他客观原因（如供应链中断、市场突变等）导致无法履行合同，且其并未因此产生非法占有的意图，而是积极采取措施应对并寻求解决方案，这种情况通常不构成诈骗罪。例如，某供应商因突发疫情导致生产线瘫痪，无法按时交货，但已积极与采购商沟通并寻求替代方案，这种情况就不应被认定为诈骗。
积极采取补救措施并愿意承担责任：
- 当行为人因某种原因无法按时履行合同义务时，若能及时与对方沟通，说明情况，并积极寻找替代方案或补偿措施，同时表示愿意承担由此造成的损失，这表明其并无非法占有的目的，一般不构成诈骗罪。比如，某建筑公司因原材料短缺无法按时完工，但积极寻找新供应商并愿意赔偿业主因此产生的损失，这种情况就不构成诈骗。
二、构成诈骗罪（合同诈骗罪）的情况
以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人明知自己无能力履行或根本不打算履行合同，却通过虚构自己的生产能力、资质条件或隐瞒真实情况等手段，诱使对方签订合同并支付款项，随后不履行合同义务，其行为即构成合同诈骗罪。例如，甲谎称拥有大型工厂和生产能力，骗取乙的预付款后消失，这种情况就构成合同诈骗罪。
收受对方财物后逃匿：
- 行为人在收取对方支付的货款或其他财物后，未按照合同约定提供相应产品或服务，而是选择逃匿，不再与对方联系或承担责任，这种行为也表明其具有非法占有的目的，可能构成合同诈骗罪。如丙与丁签订货物买卖合同后，收取货款后消失不见，这种情况就构成合同诈骗罪。
以其他欺诈手段骗取财物：
- 除了上述两种情况外，如果行为人还采取了其他欺诈手段，如伪造文件、冒用他人名义等，以骗取对方当事人的财物，且具有非法占有的目的，也可能构成合同诈骗罪。
三、法律建议与措施
及时收集证据：
- 如果怀疑对方存在诈骗行为，应及时收集相关证据，如合同文本、付款凭证、沟通记录等，以便后续维权。
报警处理：
- 如果认为对方的行为构成诈骗罪，可以向公安机关报案，并提供相关证据以便进行调查和处理。
寻求法律帮助：
- 在处理此类纠纷时，可以向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助，包括但不限于起草法律文书、参与谈判、代理诉讼等。
提起诉讼：
- 如有必要，可以向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任或赔偿损失。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明对方的行为构成诈骗或违约。
总结：没有按合同履行不一定能报诈骗罪，关键在于行为人的主观目的和客观行为。如果行为人因客观原因无法履行且积极采取补救措施，一般不构成诈骗；如果行为人以非法占有为目的，通过欺诈手段骗取他人财物，则可能构成合同诈骗罪。在处理此类纠纷时，建议及时收集证据、报警处理、寻求法律帮助并考虑提起诉讼。