不确定是否撞到人时，建议及时备案。这一建议主要基于以下几个方面的考虑：
法律合规性：
- 根据《道路交通事故处理程序规定》，驾驶人在道路上发生交通事故时，应立即停车并报告执勤的交通警察或公安机关交通管理部门。这一规定并未要求驾驶人必须确定事故的具体情况（如是否撞到人）后才报案，而是强调了“发生交通事故时”应立即报案。因此，即使存在不确定性，及时报警备案也是符合法律规定的正确做法。
- 备案有助于交警准确查明事故发生的经过、原因等，避免因未及时报案而可能承担的不利法律后果，如被认定为逃逸。逃逸行为在法律上会受到更严厉的处罚，包括但不限于罚款、拘留、吊销驾驶证等，甚至可能构成犯罪。
保留证据与维护权益：
- 备案可以保留相关事件线索和证据，证明自己在当时的态度和行为。这些证据在后续可能出现的纠纷中至关重要，有助于还原事故真相，维护自己的合法权益。
- 如果确实发生了碰撞而未及时备案，可能会导致重要证据的丢失，如现场痕迹、目击者证言等。这些证据的丢失会给后续调查和处理带来困难，也不利于维护受害者的合法权益。
避免纠纷：
- 在非机动车或行人之间的情况下，虽然法律没有强制要求备案，但备案可以避免后续出现纠纷时难以说清情况。例如，被撞者可能在事后改变说法，声称自己受到了严重伤害，而如果没有备案记录，驾驶人可能难以证明自己的清白。
- 即使被撞者初步表示并未受到严重损伤，也仍然需要进行备案处理。因为部分伤害可能在当时并不明显，内伤等情况有可能在后续阶段逐渐显现出来。备案可以为后续处理提供依据，避免驾驶人因未及时备案而承担不必要的责任。
备案的具体操作步骤：
立即停车检查：
- 在无法确定是否碰撞到行人或其他车辆时，应立即将车辆停靠至安全地带，并对事故现场进行详细检查。这有助于初步判断事故情况，为后续报案提供基础信息。
保护现场并报警：
- 若无法确定是否发生交通事故，也应妥善保护事故现场，不随意移动车辆或相关物品。这有助于保留现场痕迹和证据，为交警调查提供便利。
- 迅速向当地警方报案，等待交警前来处理。在报案时，应如实陈述事故经过和自己的观察情况，以便交警准确判断事故性质和处理方式。
配合调查：
- 在交警到达现场后，应积极配合交警的调查工作，如实陈述事故经过，提供相关信息和证据。这有助于交警尽快查明事故真相，作出公正的处理决定。
- 如有人员伤亡，应立即拨打急救电话，并采取必要的紧急救援措施。同时，应标记出因抢救伤员而发生变动的位置，以便交警后续调查时了解现场情况。
特殊情况的处理：
- 人员伤亡：若事故导致人员伤亡，首要任务是进行紧急救援，并拨打急救电话。在等待救援的同时，应尽可能保护现场，标记出因抢救伤员而发生变动的位置。这有助于后续调查和处理工作的顺利进行。
- 被撞者表示无碍：即使被撞者初步表示并未受到严重损伤，也仍然需要进行备案处理。因为部分伤害可能在当时并不明显，后续可能逐渐显现出来。备案可以为后续处理提供依据，避免驾驶人因未及时备案而承担不必要的责任。
综上所述，不确定是否撞到人时，为了遵守法律法规、保留证据、维护自身和他人的合法权益以及避免后续可能出现的纠纷和麻烦，建议及时向相关部门进行备案。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。