结论前置：对于破产重整企业实控人一边破产一边又在别处新办企业的行为，破产法主要从实控人是否履行了相关义务、是否存在恶意逃避债务等角度进行认定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 实控人义务与责任：

   • 在企业破产重整过程中，实控人作为企业的实际控制者，有义务配合破产管理人进行清算工作，包括提供企业财务状况、资产情况等相关信息，以及协助破产管理人进行资产处置和债务清偿等。
   • 如果实控人在破产重整期间，未履行上述义务，或者存在隐瞒、转移资产等行为，破产法将视其为违法行为，并可能追究其法律责任。

2. 新办企业的合法性：

   • 实控人在破产重整期间新办企业，本身并不直接违反破产法。但是，如果新办企业的资金来源、资产转移等与破产企业存在关联，且存在恶意逃避债务、损害债权人利益等情形，那么这种行为就可能被认定为违法。
   • 例如，如果实控人将破产企业的资产秘密转移至新办企业，以逃避债务清偿，这种行为就构成了对破产法的违反，破产管理人或债权人可以依法追究其责任。

3. 恶意逃避债务的认定：

   • 破产法对于恶意逃避债务的行为有明确的认定标准。如果实控人通过新办企业等方式，故意隐瞒、转移资产，或者采取其他手段使破产企业的资产减少、债务增加，从而损害债权人的利益，那么这种行为就可能被认定为恶意逃避债务。
   • 在这种情况下，破产管理人或债权人可以向法院提起诉讼，要求实控人承担相应的法律责任，包括返还转移的资产、赔偿损失等。

4. 法律后果与处罚：

   • 如果实控人的行为被认定为违反破产法或恶意逃避债务，那么他将面临严重的法律后果。这可能包括被法院责令返还资产、赔偿损失，甚至可能面临刑事处罚（如构成拒不执行判决、裁定罪等）。
   • 此外，实控人的信用记录也将受到严重影响，这可能对其未来的商业活动和个人生活产生不利影响。

法律建议：

• 对于破产重整企业的实控人来说，应当严格遵守破产法的相关规定，积极配合破产管理人的工作，如实提供企业财务状况和资产情况等信息。
• 如果实控人有意新办企业，应当确保新办企业的资金来源、资产转移等与破产企业无关，避免出现恶意逃避债务的情形。
• 如果实控人对于破产法相关规定存在疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师，以确保自身行为的合法性。

进一步思考：

• 在实际操作中，破产管理人和债权人应当密切关注实控人的行为动态，及时发现并制止可能的恶意逃避债务行为。
• 同时，法院也应当加强对破产案件的审理和监督力度，确保破产法的正确实施和债权人的合法权益得到有效保护。

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