结论：小区没有完成竣工验收备案，物业通常不能合法进场小区，一般也不能收取物业费用，但具体情况还需结合相关法律法规及实际情形综合判断。
物业合法进场小区的条件
- 法律法规要求：
- 根据《物业管理条例》等相关规定，物业服务企业进驻小区提供服务，通常需要小区具备相应的交付条件，其中竣工验收备案是一个重要环节。竣工验收备案意味着小区的建筑物及配套设施等已经通过相关部门的验收，符合交付使用的标准。如果小区没有完成竣工验收备案，从法律层面来说，小区可能尚未达到正式交付使用的条件，此时物业进场可能缺乏合法依据。
- 举例来说，若一个新建小区，开发商尚未完成消防、环保等专项验收，也未办理竣工验收备案手续，就将小区交给物业进行管理，这种行为可能违反了相关法律法规的规定，物业的进场行为可能不合法。
- 合同约定情况：
- 除了法律法规的要求，物业能否进场还可能受到物业服务合同的影响。如果物业服务合同中明确约定了物业进场的条件，包括小区需完成竣工验收备案等，那么在未满足该条件时，物业进场可能构成违约。
- 例如，物业服务合同中约定“自小区完成竣工验收备案之日起，物业服务企业正式进场提供服务”，那么在未完成备案前，物业进场就违反了合同约定。
物业收取物业费用的合法性
- 一般原则：
- 通常情况下，物业费用的收取是基于物业提供了相应的服务。如果小区没有完成竣工验收备案，物业尚未合法进场，或者即使进场但未实际提供物业服务（如小区尚未有业主入住、公共设施未正常运行等），那么物业收取物业费用可能缺乏合法依据。
- 比如，一个小区由于开发商的原因迟迟未完成竣工验收备案，物业虽然已经进场，但小区内没有任何业主入住，公共设施也未投入使用，此时物业要求收取物业费用，业主可以拒绝支付。
- 特殊情况：
- 然而，也存在一些特殊情况。如果物业在小区未完成竣工验收备案的情况下，已经实际提供了部分物业服务，如对小区进行安全保卫、环境卫生清洁等，且这些服务是经过业主或开发商同意的，那么物业可能有权收取相应的费用。但这种情况下，费用的收取标准和范围需要双方进行协商确定。
- 例如，在小区建设过程中，为了保障施工现场的安全和卫生，开发商与物业签订了临时服务合同，约定物业提供一定的安全保卫和环境卫生服务，并支付相应的费用。这种情况下，物业收取费用是合法的，但与正式的物业费用性质不同。
法律后果及建议
- 法律后果：
- 如果物业在小区未完成竣工验收备案的情况下非法进场或收取物业费用，可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。行政处罚方面，相关部门可能对物业进行罚款、责令整改等；民事赔偿方面，物业可能需要向业主退还非法收取的费用，并赔偿业主因此遭受的损失。
- 建议：
- 对于业主来说，如果发现小区未完成竣工验收备案而物业已经进场或收取费用，可以首先与物业进行沟通协商，要求物业提供合法的进场依据和收费标准。如果协商无果，可以向相关部门（如房管部门、物价部门等）进行投诉举报，维护自己的合法权益。
- 对于物业来说，应当严格遵守相关法律法规和合同约定，在小区具备合法交付条件后再进场提供服务，并按照规定的标准和范围收取物业费用。如果遇到特殊情况需要提前进场或收取费用，应当与业主或开发商进行充分沟通协商，并签订书面协议明确双方的权利义务。
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