行政传唤一般不使用手铐，但在特定情况下，如强制传唤且被传唤人存在可能逃脱、行凶等危险行为时，可以使用手铐等约束性警械。以下是对此问题的详细分析：

一、行政传唤的性质与目的

行政传唤是公安机关在办理行政案件时，依法通知违法嫌疑人到指定地点接受询问的一种调查手段。其目的主要是为了查明案情、收集证据，确保案件的顺利处理。行政传唤本身并非一种强制性措施，被传唤人通常有一定的自由度和配合义务。

二、手铐的使用条件与限制

根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条的规定，人民警察在执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤等任务时，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械。这一规定明确了手铐等约束性警械的使用条件，即必须存在可能逃脱、行凶等危险行为，且是在执行特定任务时。

三、行政传唤中不使用手铐的常规情况

在大多数情况下，行政传唤不会使用手铐。因为行政传唤本身并非强制性措施，被传唤人通常会主动配合公安机关的调查工作。此外，使用手铐可能会给被传唤人带来不必要的心理压力和身体伤害，不利于案件的顺利处理和社会的和谐稳定。

四、强制传唤中可能使用手铐的特殊情况

然而，在强制传唤的情况下，如果被传唤人无正当理由不接受传唤或逃避传唤，且存在可能逃脱、行凶等危险行为，公安机关为了保障执法活动的顺利进行和公共安全，是有权采取包括使用手铐在内的约束性警械的。这一做法既符合法律法规的规定，也是执法实践中的必要措施。

五、使用手铐时的注意事项

如果公安机关在行政传唤或强制传唤过程中决定使用手铐等约束性警械，必须严格遵守相关法律法规和程序要求。具体来说，应确保手铐的使用方式合理且适度，避免对被传唤人造成不必要的伤害或痛苦；同时，应遵循法定程序，如履行相应的审批手续等；在任何情况下，都应尊重被传唤人的人格尊严和基本权利，不得进行虐待或歧视。

总结与建议：

行政传唤一般不使用手铐，但在强制传唤且被传唤人存在可能逃脱、行凶等危险行为时，可以使用手铐等约束性警械。如果您或他人遇到类似情况，建议保持冷静并配合公安机关的调查工作。如果您对公安机关的执法行为有疑问或不满，可以依法向相关部门提出申诉或投诉。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。